Revolvierender Regionalfonds - Erfahrungen der Allgäuer Moorallianz
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- Eva Bäcker
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1 Revolvierender Regionalfonds - Erfahrungen der Allgäuer Moorallianz Gwendolin Dettweiler, Sweco GmbH München Forum III: Regionalfonds 11:00-12:30 Uhr Praxistagung 7. April 2016 in Wernigerode/Harz
2 Inhalt 1 Konzept und Rahmen der Allgäuer Moorallianz 2 Gründe, warum der Regionalfonds nicht umgesetzt wurde 3 Aspekte zur Diskussion 2
3 1 KONZEPT UND RAHMEN DER ALLGÄUER MOORALLIANZ
4 1 Konzept und Rahmen der Allgäuer Moorallianz Revolvierender Regionalfonds ein Leitprojekt der Moorallianz Fonds - Zweckverband Programmlinie 1: Neue Einkommensperspektiven Landwirtschaft, Landnutzung, Regionalvermarktung Bank Kunde Land-/ Forstwirtschaft, Handwerk Programmlinie 2: Partner der Moorallianz Tourismus- und Naherholung Gastronomie Beherbergung Dienstleistung Kommunen 4
5 1 Konzept und Rahmen der Allgäuer Moorallianz Das Modell der Allgäuer Moorallianz ein Kooperationsmodell zwischen Zweckverband und Bank Kooperationsmodell Verpfändungs- und Dienstleistungsvertrag Zweckverband Moorallianz Fonds- Kapitalkonto Moorallianz Bank Rückgriff auf Fondskonto nur bei nachgewiesenem Kreditausfall Kunde Kreditgeschäft direkt zwischen Bank und Kunde zu Konditionen der Moorallianz 5
6 1 Konzept und Rahmen der Allgäuer Moorallianz Kooperationsmodell der Allgäuer Moorallianz Das entwickelte Konzept sah fünf Grundlinien dieser Kooperation vor: Antrags- und Bewilligungsverfahren der Darlehensanträge liegt federführend in der Hand des Zweckverbandes mit dem Regionalmanagement und einem Vergabeausschuss. Das gesamte Kreditgeschäft (Darlehensvertrag, Auszahlung, Rückzahlung, Mahnung) bei der Sparkasse Allgäu. Der Zweckverband baut mit den Zuschüssen Schritt für Schritt einen Kapitalstock auf. Teile davon werden jeweils Kredit bezogen als Sicherheit an die Bank abgetreten. Die Sparkasse gibt 6jährige Darlehen mit einen Zinssatz von 1,5 % und einem tilgungsfreien Jahr aus. Die Rückzahlung erfolgt vierteljährlich. Die Sparkasse verzinst den Kapitalstock mit 1 %, weitere Verwaltungskosten der Sparkasse fallen damit nicht an. 6
7 1 Konzept und Rahmen der Allgäuer Moorallianz Förderfähige Programmlinien Folgende Projekte sollten nach dem erarbeiteten Modell der Programmlinien über den Regionalfonds förderfähig sein: Die sich direkt mit dem Thema Moor beschäftigen (Landnutzer, Führungen, Museen, Gesundheitsanbieter,.), Regionale Produkte mit Bezug zu Natur/ Moor verarbeiten und vermarkten (Verarbeitungseinrichtungen, Gastronomie, Hotels mit Pauschalen etc.), Moorerlebnispunkte bzw. Moorbahnhöfe mit weiteren Erlebnissen oder Service anreichern, in einer Wertschöpfungskette mit moornahen Dienstleistungen/Produkte eingebunden sind und die für die Laufzeit des Kredits/der Beteiligung als Moorinformationsstellen agieren. 7
8 1 Konzept und Rahmen der Allgäuer Moorallianz Antrags- und Bewilligungsverfahren 8
9 1 Konzept und Rahmen der Allgäuer Moorallianz Zielgruppen Darlehenshöhen Regionalfondsmodell Moorallianz: Kreditmodell Gewerbliche Unternehmen, Existenzgründer, Privatpersonen mit Zuverdienstformen; landwirtschaftliche Betriebe, Kommunen , in Ausnahmefällen höhere Summen Darlehensanteil an Bis zu 100 % Investitionssumme Zinssatz: Festzins für die gesamte Laufzeit in Höhe von 1,5 Prozent Laufzeit: 6 Jahre, davon 1 Jahr tilgungsfrei Sicherheiten: Keine, Blankokredit Abruf: innerhalb der ersten 6 Wochen nach Vertragsabschluss Auszahlung: 100 Prozent, in einer Summe (maximal 2Teilbeträge möglich) Tilgung: quartalsweise in festen Raten, vorzeitige Tilgung zu jedem Zeitpunkt möglich (vollständig oder teilweise) Beihilfeintensität 20 % 9
10 2 GRÜNDE, WARUM DER REGIONALFONDS NICHT UMGESETZT WURDE
11 2 Gründe, warum der Regionalfonds nicht umgesetzt wurde Rahmenbedingungen Kriterien Ausgangssituation Anforderungen nach Machbarkeitsstudie Auszahlungsmodus Jahrestranchen maßnahmenbezogen Bindungsmodus nach Mittelabruf Keine Eingrenzung Dreimonatige Bindung Mindestkreditvergabe einmalig zweimalig Abwicklungsbehörde Förderbehörden Landkreise?? Erwartetes Ergebnis Fonds ist attraktiv und Kredite werden nach gewisser Bewerbungszeit nachgefragt Abwicklung Kredite sehr kompliziert, langwierig, verwaltungsaufwändig; Nachfrage schleppend Zinssatz freie Wirtschaft 3-5% 1-2% 11
12 3 ASPEKTE ZUR DISKUSSION
13 3 Aspekte zur Diskussion Kritische Thesen: Bei einem so niedrigen Zinsniveau wie derzeit, macht ein Regionalfonds keinen Sinn, da das Geld auch bei den Banken billig zu bekommen ist. Es ist nicht möglich, über die Zinseinnahmen eines Regionalfonds das Regionalmanagement zu finanzieren, denn mit den Einnahmen muss die Verwaltung und Marketing des Regionalfonds finanziert werden. Ein Revolvierender Regionalfonds ist nur für Projekte interessant, die wirtschaftliches Einkommen garantieren. Fördermittel und Kreditwesen passen nicht zusammen. 13
14 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 14
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