Stadterneuerung im internationalen Vergleich Fallbeispiel Dänemark

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3 Rahmenbedingungen für die Stadterneuerung in Dänemark Hohe Kontinuität in der Regierungspolitik Geringe soziale Spaltung Zuständigkeit des Bauministeriums Basisorientierte Fördertöpfe Tradition von Basisinitiativen Hohes Mitbestimmungsmaß der Bewohner

4 Phasen der Stadterneuerung 1. Phase: Flächensanierung und Sozialhygiene 2. Phase: Wohnungsverbesserung und Abriss 3. Phase: Erhaltende Stadterneuerung 4. Phase: Nachbesserung der Großsiedlung 5. Phase: Integrierte Stadterneuerung

5 Ziele der Stadterneuerung Verbesserung der Wohnverhältnisse Beseitigung innerstädtischer Brachflächen Quartierserneuerung Kopenhagen

6 Stadtteil Nörrebro Der Stadtteil Nörrebro in Kopenhagen

7 Stadtteil Nörrebro Fünfgeschossige Gründerzeitbebauung vor 1890 Nörrebro um 1900 Nörrebro um 1900

8 Stadtteil Nörrebro Fünfgeschossige Gründerzeitbebauung vor 1890 In den 1960er Jahren flächenhafter Abriss Baulücken in Nörrebro Ende der 1960er Jahre Demonstrationen in Nörrebro Ende der 1960er Jahre

9 Stadtteil Nörrebro Fünfgeschossige Gründerzeitbebauung vor 1890 In den 1960er Jahren flächenhafter Abriss Anfänge von behutsamer Stadterneuerung nach Erlass des 1. Stadterneuerungsgesetzes 1969 Sozialer Wohnungsbau in Nörrebro Sozialer Wohnungsbau in Nörrebro

10 Stadtteil Nörrebro Fünfgeschossige Gründerzeitbebauung vor 1890 In den 1960er Jahren flächenhafter Abriss Anfänge von behutsamer Stadterneuerung nach Erlass des 1. Stadterneuerungsgesetzes 1969 Sozialer Wohnungsbau in Nörrebro Bis 1985 wurden 50% der Bebauung abgerissen Sozialer Wohnungsbau in Nörrebro

11 Stadtteil Nörrebro Fünfgeschossige Gründerzeitbebauung vor 1890 In den 1960er Jahren flächenhafter Abriss Anfänge von behutsamer Stadterneuerung nach Erlass des 1. Stadterneuerungsgesetzes 1969 Bis 1985 wurden 50% der Bebauung abgerissen Baulückenschließung durch sozialen Wohnungsbau im Stil der 70er Jahre 70er Jahre Bebauung in Nörrebro

12 Stadtteil Nörrebro Fünfgeschossige Gründerzeitbebauung vor 1890 In den 1960er Jahren flächenhafter Abriss Anfänge von behutsamer Stadterneuerung nach Erlass des 1. Stadterneuerungsgesetzes 1969 Bis 1985 wurden 50% der Bebauung abgerissen Baulückenschließung durch sozialen Wohnungsbau im Stil der 70er Jahre Abwanderung der Bewohner 50% Bevölkerungsverlust Verlust der Sozialstruktur (Gewerbe etc.) 70er Jahre Bebauung in Nörrebro

13 Stadtteil Vesterbro

14 Stadtteil Vesterbro Fassettenreicher und kulturell geprägter Stadtteil Kulturelle Einrichtungen in Vesterbro Multikulturelle Veranstaltungen in Vesterbro

15 Stadtteil Vesterbro Fassettenreicher und kulturell geprägter Stadtteil Hohe Arbeitslosigkeit Kulturelle Einrichtungen in Vesterbro Multikulturelle Veranstaltungen in Vesterbro

16 Stadtteil Vesterbro Fassettenreicher und kulturell geprägter Stadtteil Hohe Arbeitslosigkeit Unmittelbare Lage zum Bahnhof Der Bahnhof von Vesterbro

17 Stadtteil Vesterbro Fassettenreicher und kulturell geprägter Stadtteil Hohe Arbeitslosigkeit Unmittelbare Lage zum Bahnhof Prostitution, Rotlichtmilieu, Rauschgiftkonsum Der Bahnhof von Vesterbro Teil des Rotlichviertels in Vesterbro

18 Stadtteil Vesterbro 1949 zum ersten Mal als Sanierungsbedürftig eingestuft 1992 Sanierungskonzept für Vesterbro DeutlicheUnterschiede zum Sanierungskonzept in Nörrebro Sanierungsgebiet Vesterbro

19 Stadtteil Vesterbro 1949 zum ersten Mal als Sanierungsbedürftig eingestuft 1992 Sanierungskonzept für Vesterbro DeutlicheUnterschiede zum Sanierungskonzept in Nörrebro Die Bewohnerbeteiligung steht im Zentrum der Planung Bewohnerbeteiligung in der Planung Bewohnerbeteiligung in der Planung

20 Stadtteil Vesterbro 1949 zum ersten Mal als Sanierungsbedürftig eingestuft 1992 Sanierungskonzept für Vesterbro DeutlicheUnterschiede zum Sanierungskonzept in Nörrebro Die Bewohnerbeteiligung steht im Zentrum der Planung Stadterneuerung umfasst nicht nur die Gebäudesanierung, sondern auch die Verbesserung des Wohnumfeldes, der sozialen Infrastruktur und des Kultur- und Freizeitangebotes für die Bewohner Bewohnerbeteiligung in der Planung Bewohnerbeteiligung in der Planung

21 Stadtteil Vesterbro 1949 zum ersten Mal als Sanierungsbedürftig eingestuft 1992 Sanierungskonzept für Vesterbro DeutlicheUnterschiede zum Sanierungskonzept in Nörrebro Die Bewohnerbeteiligung steht im Zentrum der Planung Stadterneuerung umfasst nicht nur die Gebäudesanierung, sondern auch die Verbesserung des Wohnumfeldes, der sozialen Infrastruktur und des Kultur- und Freizeitangebotes für die Bewohner Ökologie ist ein wichtiges Thema bei allen Projekten. Bewohnerbeteiligung in der Planung Bewohnerbeteiligung in der Planung

22 Stadtteil Vesterbro 1949 zum ersten Mal als Sanierungsbedürftig eingestuft 1992 Sanierungskonzept für Vesterbro DeutlicheUnterschiede zum Sanierungskonzept in Nörrebro Die Bewohnerbeteiligung steht im Zentrum der Planung Stadterneuerung umfasst nicht nur die Gebäudesanierung, sondern auch die Verbesserung des Wohnumfeldes, der sozialen Infrastruktur und des Kultur- und Freizeitangebotes für die Bewohner Ökologie ist ein wichtiges Thema bei allen Projekten. Funktionsmischung als eine besondere Qualität des Stadtteils soll erhalten bleiben. Bewohnerbeteiligung in der Planung Bewohnerbeteiligung in der Planung

23 Stadtteil Vesterbro Heute Attraktiver Gebäudebestand kommunikationsfreundlich gestaltete Innenhöfe starkes Kulturelles Angebot Gute Infrastruktur Raum für Kommunikation Urbanes Leben in Vesterbro

24 Kvarterløft (deutsch = Quartiersanhebung) ist ein Förderprogramm zur Revitalisierung benachteiligter Stadtteile und wurde 1996 von der dänischen Regierung aufgelegt Grundsätze von Kvarterløft: Ressortübergreifender Ansatz Zusammenarbeit von Verwaltung und verwaltungsfernen Akteuren Beteiligung der Quartiersbevölkerung und anderen lokalen Akteuren Zielsetzungen von Kvarterløft: Erweiterung der bisherigen Praxis der Bewohnerbeteiligung Integration baulicher, sozialer und kultureller Projekte Bildung von Partnerschaften zwischen öffentlichen und privaten Akteuren

25 Programmumsetzung Die Programmumsetzung ist in drei Phasen unterteilt: 1. Erarbeitung des Kvarterplans (erstes Programmjahr) 2. Projektumsetzung (zweiten bis sechsten Programmjahr) 3. Verankerung der Projekte

26 Steuerung / Organisation - Bottom- up- Strategie entscheidendes Erfolgskriterium für ein Kvarterløft Projekt ist die gelungene Bürgerbeteiligung - Grundprinzip aller Entscheidungen ist der Konsens zwischen allen Beteiligten, Gefördert werden nur Projekte die diesen Konsens erreichen - keine formale hierarchische Steuerung zwischen den Kommunen und Akteuren auf Stadtteilebene

27 Organisation staatliche Ebene Statens Sekretariat for Kvarterløft (Sekretariat im Wohnungsbauministerium) kommunale Ebene kommunale Lenkungsgruppe Administrative Reverence Group = ressortübergreifende Arbeitsgruppe Städtisches Kvarterløft Sekretariat Stadtteilebene lokale Projektsekretariate Arbeitsgruppen auf Quartiersebene Intermediärer Bereich lokalen Steuerungsgruppen (Local Steering Group) Kvarterforum

28 Fazit Kvarterløft Der Wert der Bürgerbeteiligung wird in den Kvarterløft Projekten nicht vorrangig in einer besseren Planung gesehen sondern in einer Stärkung der sozialen Netze.

29 Aktuelle Entwicklungen Rege Bautätigkeit im Stadtgebiet Orientierung zum Hafen Copenhagen X als übergeordnetes Förderprogramm

30 Stadterneuerung in Dänemark weist starke Parallelen zur Entwicklungen in anderen europäischen Ländern auf Vorbildfunktion im Bereich der Umsetzung von konkreten Maßnahmen