4. Regionalkonferenz Wirtschaft trifft Verwaltung

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1 4. Regionalkonferenz Wirtschaft trifft Verwaltung Moderne Verwaltung als Standortfaktor für die Metropolregion Rhein-Neckar am 24. Oktober 2008 im Historischen Rathaus der Stadt Speyer Fachforum 1: Regionale Vergabeplattform Jens Brandt, HWK Mannheim Rhein-Neckar-Odenwald Dr. Christine Brockmann, Metropolregion Rhein-Neckar GmbH

2 2 Weshalb engagieren sich Kammern und Kommunen im Arbeitskreis E-Vergabe? Beschluss des des ARR ARR : Erarbeitung eines eines Konzeptes für für die die Einführung einer einer einheitlichen, elektronischen Vergabelösung in in der der Metropolregion Rhein-Neckar IHK IHK Rhein-Neckar Rhein-Neckar MRN MRN GmbH GmbH Stadt Stadt Frankenthal Frankenthal HWK HWK Mannheim Mannheim RNO RNO Stadt Stadt Heidelberg Heidelberg Rhein-Pfalz-Kreis Rhein-Pfalz-Kreis Rhein-Neckar-Kreis Rhein-Neckar-Kreis Arbeitskreis E-Vergabe Stadt Stadt Heppenheim Heppenheim Stadt Stadt Lampertheim Lampertheim Stadt Stadt Weinheim Weinheim Stadt Stadt Ludwigshafen Ludwigshafen Stadt Stadt Schwetzingen Schwetzingen Stadt Stadt Mannheim Mannheim

3 3 1. Grund: Die Entwicklungen im Bereich der Vergabe öffentlicher Aufträge machen ein Heranführen der Unternehmen an die E-Vergabe unerlässlich E-Government-Aktionsplan im im Rahmen der der i2010-initiative EU-Mitgliedstaaten wollen wollen dafür dafür sorgen, dass dass die die öffentlichen Verwaltungen ihre ihre Auftragsvergabe zu zu % elektronisch abwickeln und und bis bis mindestens % der der öffentlichen Aufträge oberhalb des des EG-Grenzwertes tatsächlich vergeben werdenkeine hohen hohen Investitionskosten Aktivitäten auf auf Bundesebene Bundesministerien entwickeln Zeitpläne für für stufenweise Umstellung auf auf ausschließlich elektronische Angebote bis bis Novellierung des des deutschen Vergaberechts am am : freie freie Wahl Wahl der der Kommunikationsmittel -> -> per per Post, Post, Fax, Fax, direkt direkt oder oder elektronisch Aktivitäten auf auf Länderebene z.b. z.b. Baden-Württemberg: die die Vergabe öffentlicher Aufträge des des Landes Landes soll soll bis bis vollständig elektronisch durchgeführt werden werden

4 4 2. Grund: Die E-Vergabe bringt den Unternehmen einige Vorteile einfache Recherche Vorabansicht des des Leistungsverzeichnisses Vergabeunterlagen sind sind schnell und und jederzeit abrufbar Unterstützung beim beim Ausfüllen der der Unterlagen Reduzierung von von Formfehlern kurzfristige Abgabe oder oder Änderung der der Unterlagen Zeitersparnisse für für die die Unternehmen Verringerung des des Ausschlussrisikos Kostenvorteile (vor (vor allem, allem, wenn wenn der der elektronische Versand der der Unterlagen kostenlos ist) ist)

5 5 3. Grund: Die Verhinderung von Insellösungen durch ein einheitlichen Ansatz auf regionaler Ebene einheitlicher Zugang Einführung einer einheitlichen, elektronischen Vergabelösung In der MRN einheitliches Verfahren einheitliche Formularsätze einheitliche, elektronische Signatur

6 6 4. Grund: Der Übergangsprozess muss sorgfältig geplant und von Kommunen und Kammern gemeinsam gestaltet werden Stufenweise Umsetzung der E-Vergabe, Festlegung von Übergangsfristen Durchführung von Schulungen Marketing in Form von Informationsveranstaltungen, Flyern, Werbung etc. Unterstützung von Initiativen zur Verbesserung der Breitbandversorgung im ländlichen Raum

7 7 Die Kommunen profitieren in unterschiedlichem Ausmaß von den elektronischen Vergabelösungen Bieter 1 Bieter 2 Bieter 3 Bieter n Download der Unterlagen Vergabeplattform + Elektronische Angebotsabgabe Kommune 1 K 2 K 3 K 4 K n Vergabemanagement

8 Bei dem Thema E-Vergabe fangen wir in der Metropolregion Rhein-Neckar nicht bei Null an 8

9 9 Weiterentwicklung von auftragsboerse.de zur Vergabeplattform für die Metropolregion Rhein-Neckar Vergabeplattform Veröffentlichung der der Bekanntmachung im im Internet Bekanntmachungsplattform Veröffentlichung der der Bekanntmachung im im Internet Benachrichtigungsservice Benachrichtigungsservice Download der der Vergabe unterlagen Bieterwerkzeug für für das das Bearbeiten der der Unterlagen und und die die Erstellung des des Angebots Angebotsabgabe auf auf elektronischem Weg Weg

10 ASP-Lösung als Betreibermodell Ermittlung des wirtschaftlichsten Anbieters im Rahmen eines Vergabeverfahrens ASP ASP (Application Service Providing) = Kein Kein Kauf, Kauf, sondern Miete Miete einer einer Softwarelösung Vorteile: keine hohen Investitionskosten innerhalb des des Rahmenvertrages können Kommunen die die gewünschten Einzelleistungen abrufen Anwenderbetreuung erfolgt durch Anbieter (z.b. (z.b. Schulungen, Hotline) Bereitstellung von von Rechner-/Serverkapazitäten Betrieb der der Hardware und und Sicherstellung der der Lauffähigkeit Einspielen aller aller neuen Versionen, Releases und und Updates laufende Pflege der der Gesetzestexte und und Hilfedateien Systemüberwachung und und Datensicherung 10

11 Ergebnis der Interessenbekundung: Kommunen, die sich an dem Aufbau der regionalen Vergabeplattform beteiligen wollen 11

12 Vergabeunterstützungsstelle das Modell des Saarpfalz-Kreises für kleinere Kommunen mit wenigen Vergaben Gemeinde XY LVZ Zuschlag/ Absage Vergabeunterstützungsstelle Unterlagen erstellen Bekanntmachung Angebotseröffnung Angebotsprüfung Vergabeplattform Veröffentlichung Download Digitale Angebotsabgabe 12

13 13 Zeitplan für die Ausschreibung eines Rahmenvertrags für die regionale Vergabeplattform Vergabe- Bekannt- Angebots- Entscheidung Erteilung vorbereitung machung wertung Verband Zuschlag Sommer 2009: Vergabeplattform MRN geht an den Start