Inhalt 1. Modellrechnung Migrationspotential Folien Der Arbeitsmarkt in Polen Folien Erwartungen an die Arbeitnehmer- Freizügigkeit Fo

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1 Freizügigkeit für polnische Arbeitnehmer Stand April 2011 Bildrahmen (Bild in Masterfolie einfügen) eine Chance für die deutsche Wirtschaft?

2 Inhalt 1. Modellrechnung Migrationspotential Folien Der Arbeitsmarkt in Polen Folien Erwartungen an die Arbeitnehmer- Freizügigkeit Folien EURES / EURES-T Folien Projekte / Aktivitäten im Bezirk Berlin- Brandenburg Folien Tag der Freizügigkeit Folien Ansprechpartner Folien Freizügigkeit auf dem Arbeitsmarkt, April 2011 Bundesagentur für Arbeit Seite 2

3 1) Modellrechnung Migrationspotential Freizügigkeit auf dem Arbeitsmarkt, April 2011 Bundesagentur für Arbeit Seite 3

4 Migrationspotential aus den neuen Mitgliedsstaaten (NMS) ab Mai 2011* große Ungewissheit bezüglich der Zahl der Migranten aus den NMS ab Mai 2011 Modellrechnungen als Anhaltspunkte Modellrechnungen auf der Basis der Entwicklung in GB, IRL und Schweden seit dem Beitritt der NMS (= seit der Öffnung der Arbeitsmärkte für Zuwanderer aus den NMS) * Schätzungen nach IAB-Kurzbericht 27/2009; GEFRA, IAB u.a. (2007): Auswirkungen der EU-Erweiterung auf Wachstum und Beschäftigung in Deutschland und anderen ausgewählten EU-Mitgliedsstaaten, Bundesministerium für Wirtschaft und Technologie, Projekt 33/05, Endbericht S. 7; European Integration Consortium: Arbeitsmobilität in der EU vor dem Hintergrund der Erweiterung und dem Funktionieren der Übergangsregelungen, 2009 Seite 4

5 Migrationsströme Eine Umlenkung der EU-Migrationsströme ab 2011 nach Deutschland ist zu erwarten. Vermutlich eher Umlenkung in wirtschaftsstarke Metropolen der alten Bundesländer, da Entfernung zum Herkunftsland bei der Arbeitsmigration geringere Rolle spielt (siehe bisherige Verteilung der Zuwanderer) als Arbeitsmarktchancen in der Zielregion. Seite 5

6 Auswirkungen des Beitritts der NMS auf die EU-15 GB, IRL und S haben für die NMS-8 (baltische Staaten, HU, PL, CZ, SL, SLO) ihre Märkte bereits unmittelbar nach Beitritt 2004 geöffnet. ca.70% der Migrationsströme entfielen daher auf GB und IRL GB und IRL verfünffachen, bzw. vervierfachen von 2004 bis 2007 ihre ausländische Bevölkerung. In S verdoppelt sich in diesem Zeitraum die ausländische Bevölkerung ausgehend von geringem Niveau. Fazit: keine eindeutige Beziehung zwischen dem Ausmaß der Freizügigkeit und der Zuwanderung Seite 6

7 Auswirkungen auf Deutschland 2002 lebten 63 % der Einwanderer aus den NMS-8 in D und A Bis 2007 sank dieser Anteil auf 34 %. Bei Wegfall der Freizügigkeitsbeschränkungen ab Mai 2011 ist eine Rückkehr zu der ursprünglichen Verteilung denkbar (ca. 60 % der Migranten in D und A). Prognose für einzelne Zielländer methodisch sehr unsicher (fehlende Datengrundlage). Wichtige Einflussfaktoren: Arbeitsmarktbedingungen, Sprachkenntnisse, Qualifikation, persönliche Motive Seite 7

8 Modellrechnung für Berlin-Brandenburg auf der Basis der Entwicklung in GB zwischen 2004 und 2008* Bundesland Beschäftigte aus den NMS Beschäftigte aus den NMS-8 4 Jahre nach Einführung der Arbeitnehmerfreizügigkeit (2015) Berlin Brandenburg Berlin-Brandenburg *Quelle: Beschäftigungsstatistik der Bundesagentur für Arbeit; eigene Berechnungen (Dr. Bogai, IAB Berlin) und Office for National Statistics und eigene Berechnungen (s.o.) Seite 8

9 Ergebnisse Modellrechnung Die Modellrechnung ergibt: 4 Jahre nach der Einführung der Arbeitnehmerfreizügigkeit Berlin: Anteil der Beschäftigten aus den NMS-8 bei ca. 2,5% aller SV-Beschäftigten (April ,7%) Brandenburg: Anteil bei 1,2% (April ,4%) Fazit: sehr moderater Zuwachs! Seite 9

10 2) Der Arbeitsmarkt in Polen Freizügigkeit auf dem Arbeitsmarkt, April 2011 Bundesagentur für Arbeit Seite 10

11 Polen: Die Arbeitslosenzahlen in den Regionen (Stand Feb.2011) Polen insges.: 13% Arbeitslosenquote (%) 19,0 bis 21,1 ( 1 ) 16,7 bis 19,0 ( 3 ) 14,4 bis16,7 ( 2 ) 12,1 bis 14,4 ( 6 ) 9,8 bis12,1 ( 4 ) Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie, Wydział Badań i Analiz Seite 11

12 Entwicklung des Durchschnittsverdienstes in PLN Quelle: Sedlak & Sedlak Seite 12

13 Verdienstmöglichkeiten in Warschau in PLN (Stand 2009) Telekommunikation IT Energetik und Fernwärme Leichtindustrie Banken Versicherungen Schwerindustrie Bau Medien, Werbung, PR Handel Dienstleistungen Logistik Umweltschutz Gesundheitswesen Kultur und Kunst Bildung Quelle: Sedlak & Sedlak 2009 Seite 13

14 Die gesuchtesten Berufe (Stand 2009) 1. Qualifizierte Facharbeiter 2. Projektmanager 3. Handelsvertreter 4. Ingenieure 5. Leitungspersonal 6. Ungelernte Arbeitskräfte 7. Bürokaufleute 8. Köche und Küchenchefs 9. Produktionsmitarbeiter 10. Kundendienstmitarbeiter Quelle: Manpower Seite 14

15 3) Erwartungen an die Arbeitnehmer-Freizügigkeit Freizügigkeit auf dem Arbeitsmarkt, April 2011 Bundesagentur für Arbeit Seite 15

16 Erwartungen Durch die Auflösung der Barrieren werden erhebliche Gewinne für den integrierten Wirtschaftsraum erwartet. Die Beseitigung vom Migrationsbarrieren im Zuge der EU- Osterweiterung hat das BIP der erweiterten EU den Analysen zufolge um 0,2 Prozent oder 24 Milliarden Euro erhöht. Dieser Betrag könnte sich bis zum Jahr 2011 sogar verdoppeln. Eine Neuausrichtung von Migrationsströmen kann zu einem deutlichen Anstieg der Zuwanderung führen und einer Lohn- und Preissteigerung entgegen wirken. Quelle: Kurzbericht IAB 09/2009 Seite 16

17 Chancen der Arbeitnehmerfreizügigkeit ab Mai 2011 Alle EU-Bürger haben bessere Möglichkeiten in einem anderen Land eine Stelle zu finden Ausbildungsmöglichkeiten für Ausländer (zukünftige Fachkräfte) Arbeitgeber haben die Möglichkeit in einem größeren Radius qualifiziertes Fach/-Personal zu finden Dienstleistungsfreiheit: Unternehmen bieten ihre Dienstleistungen auch in anderen EU-Staaten an Seite 17

18 Risiken der Arbeitnehmerfreizügigkeit ab Mai 2011 Wettbewerb unter den europäischen Ländern um Fachkräfte steigt kurzfristig geringfügiger Anstieg der Arbeitslosigkeit, langfristig bliebe sie unverändert Löhne würden kurzfristig leicht fallen, blieben langfristig jedoch konstant Seite 18

19 Wirtschafts- und Arbeitsmarktlage BRD Polen Arbeitslosenquote Quelle: Statistisches Hauptamt und IBnGR für Polen, DESTATIS und Gemeinschaftsdiagnose für Deutschland. Seite 19

20 Grenzpendlerströme nach Deutschland Im Jahr 2005 waren rund Personen in Deutschland sozialversicherungspflichtig beschäftigt, die in einem der deutschen Nachbarländern wohnten. Im Vergleich zum Jahr 2000 hat sich die Anzahl dieser Grenzpendler fast verdoppelt. Quelle: IAB Kurzbericht 27/2009 Seite 20

21 4) EURES/EURES-T Freizügigkeit auf dem Arbeitsmarkt, April 2011 Bundesagentur für Arbeit Seite 21

22 EURES - EURopean Employment Services EURES ist Spezialdienstleister für grenzüberschreitende Mobilität am Arbeitsmarkt erleichtert die Mobilität von tatsächlichen Pendlern und potentiell interessierten AN Angebot von Informations-, Beratungs- u. Vermittlungsdienstleistungen Unterstützung/Beratung von Unternehmen bei der grenzüberschreitenden Personalrekrutierung Seite 22

23 EURES-T T steht für transfrontalier - grenzüberschreitend ausgerichtet auf die Grenzregion auf beiden Seiten von Oder und Neiße D: Ostbrandenburg (AA Eberswalde Frankfurt (O.) Cottbus) PL: Lebuser Land (Wojewodschaft Lubuskie Wojewodschaftsarbeitsamt Zielona Góra) Integration eines gemeinsamen grenzüberschreitenden Arbeitsmarktes Service für alle Kunden der Agenturen für Arbeit, der JobCenter und kommunalen Träger in der Grenzregion Seite 23

24 Allgemeine Zielsetzung EURES-T Die Umsetzung der Europäischen Dienstleistungsrichtlinie, besonders des Schwerpunkts einheitlichen Ansprechpartner implementieren integratives Zusammenwirken mit weiteren grenzüberschreitend agierenden Einrichtungen und Institutionen (Länder, Kammern, Strukturfondsbehörden usw., z.b. im Rahmen der Oderpartnerschaft ) aktuell agieren und strategische Fragen im europäischen Kontext betrachten Vertiefung des Wissens über den Arbeitsmarkt im Nachbarland Öffentlichkeitsarbeit ( Europa-Wochen der Länder Berlin- Brandenburg, Tag der Freizügigkeit, European Job Days, Internetauftritt u.a.) Seite 24

25 EURES-T Berater EURES-T Berater in der Grenzregion beantworten Fragen zu Arbeits- und Lebensbedingungen Arbeitssuche in der Nachbarregion Sozialversicherung, Rente, Steuern, Mindestlöhne Arbeitsmarkt und Chancen Seite 25

26 Maßnahmen für Arbeitssuchende Vermittlung individuelle Beratung Informationsveranstaltungen grenzüberschreitende Beratungstage Jobbörsen Entwicklung von Infomaterial Die Vermittlung wird mit dem Wegfall der AN- Freizügigkeitsbeschränkungen stärkeres Gewicht bekommen; im Anschluss daran werden Methoden zum Austausch von Stellenangeboten entwickelt Seite 26

27 Maßnahmen für Arbeitgeber Beratung zum Dienstleistungsangebot der Bundesagentur für Arbeit passgenaue Besetzung offener Arbeits- und Ausbildungsstellen mit Bewerbern aus der Grenzregion professionelle Unterstützung bei der Personalrekrutierung im Nachbarland Erarbeitung von Anforderungsprofilen Bildung von Bewerberpools Zusammenarbeit bei Planung und Durchführung von Projekten Veranstaltungen in der Grenzregion (Messen, Infotage o.ä.) Seite 27

28 5) Projekte/Aktivitäten im Bezirk Berlin-Brandenburg Freizügigkeit auf dem Arbeitsmarkt, April 2011 Bundesagentur für Arbeit Seite 28

29 Projekte/Aktivitäten Infoveranstaltungen zum Thema Berufsausbildung sowie Schul- und Studienabschlüsse in D für Absolventen polnischer Berufsfachschulen u. polnische Arbeitgeber bzw. deren Vertreter (1.Halbjahr 2011) Regelmäßige Informationen zu Leben und Arbeiten in D und in der Grenzregion in den Orten Gorzów Wielkopolski, Gryfino, Słubice, Międzyrzecz, Zielona Góra, śagań Seite 29

30 Durchführung deutsch-polnischer Messen in der Grenzregion (vocatium, Ausbildungsmessen, Job und Karriere) Teilnahme der RD an Interministerieller Arbeitsgruppe Brandenburg/Lubuskie (PL) RD leitet den Lenkungsausschuss Seite 30

31 Partnerschaften zwischen den Arbeitsverwaltungen Agentur für Arbeit Eberswalde Kreisarbeitsamt Gorzów Wielkopolski Geschäftsstelle der Agentur für Arbeit Schwedt Kreisarbeitsamt Gryfino Agentur für Arbeit Frankfurt (Oder) Kreisarbeitsamt Słubice Agentur für Arbeit Frankfurt (Oder) Kreisarbeitsamt Międzyrzecz Seite 31

32 Regelmäßige Beratungstage in Schwedt (Oder), Seelow, Bad Freienwalde, Frankfurt (Oder), Słubice, Kostrzyn, Gorzów Wielkopolski, Międzyrzecz, Zielona Góra Gemeinsame Workshops mit Mitarbeitern der polnischen Arbeitsverwaltung in der Grenzregion zu Themen wie Bewerbertraining Suche nach Arbeitsstellen go s and no-go s beim Arbeiten in deutschen oder polnischen Unternehmen (1.Halbjahr 2011) Seite 32

33 6) Tag der Freizügigkeit Freizügigkeit auf dem Arbeitsmarkt, April 2011 Bundesagentur für Arbeit Seite 33

34 Tag der Freizügigkeit (1. Mai 2011) Brandenburg - Lubuskie (Lebuser Land) 3 Veranstaltungen an 2 aufeinanderfolgenden Tagen in den Orten: Słubice Collegium Polonicum śagań Kulturpalast Gorzów Wlkp. Hotel Qubus Veranstaltung zum Wegfall der Freizügigkeitsbeschränkungen Mitte April 2011 in Zielona Góra zum Thema Arbeitnehmerfreizügigkeit Beteiligung der regionalen Partner wie z. B. IHK Ostbrandenburg, HWK Frankfurt (Oder) und Cottbus, DGB, uvb, Deutsche Rentenversicherung, Krankenkassen, Finanzverwaltung Seite 34

35 7) Ansprechpartner Freizügigkeit auf dem Arbeitsmarkt, April 2011 Bundesagentur für Arbeit Seite 35

36 Ansprechpartner Christian Ramm Maren Specht Silke Wojcik EURES-T Beauftragter der RD Berlin- Brandenburg; Vorsitzender des Lenkungsausschusses EURES-T; Vorsitzender der Geschäftsführung der Agentur für Arbeit Eberswalde EURES-T Sachbearbeiterin Regionaldirektion Berlin-Brandenburg Büro der Geschäftsführung EURES-T Sachbearbeiterin Regionaldirektion Berlin-Brandenburg Büro der Geschäftsführung Regina Gebhardt-Hille EURES-Beraterin Agenturen für Arbeit Eberswalde und Frankfurt (Oder) Christian Halke EURES-Berater Agentur für Arbeit Cottbus Seite 36