Forum Wichtig zum Überleben!

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1 Waldverteilung in Hessen Reinhardshagen Diemelstadt Wolfhagen Hessisch Lichtenau NP Kellerwald-Edersee Melsungen Wehretal Vöhl Frankenberg Jesberg Rotenburg Burgwald Neukirchen Bad Hersfeld Biedenkopf Kirchhain Herborn Romrod Burghaun INTERFORST 2014 Forum Wichtig zum Überleben! Weilburg Weilmünster Wetzlar Wettenberg Schotten Fulda Hofbieber Vergabe und Ausschreibung von Unternehmerleistungen Weilrod Nidda Schlüchtern Bad Schwalbach Wi-Chausseehaus Königstein Hanau-Wolfgang Jossgrund Rüdesheim Groß-Gerau Langen Dieburg Darmstadt Staatswald Michelstadt Körperschaftswald Privatwald Matthias Heiwig Lampertheim Grenze der Forstämter Landesbetrieb Hessen-Forst Kilometer Beerfelden Quelle: Hessen-Forst. Forsteinrichtung und Naturschutz (FENA). Gießen Juli

2 Über Hessen-Forst Dienststellen 41 Forstämter mit 441 Revierförstereien Landesbetriebsleitung Nationalparkamt Kellerwald-Edersee Hessen-Forst-Technik Servicestelle Forsteinrichtung und Naturschutz (FENA) Fortbildungszentrum Weilburg (3 Mob. Waldbauernschulen) Beschäftigte insgesamt rd (2013) Betreute Fläche ca ha Staatswald ca ha Körperschafts- /Privatwald 2

3 Auftragsvergabe im öffentl. Forstbetrieb Vergaberecht Geschäftsbeziehung 3

4 Was muss beachtet werden? EU-Richtlinien, Verordnungen Gesetz (GWB, 4. Teil) Vergabeverordnung (VgV) Vergabeordnungen (VOL,VOB,VOF) Haushaltsordnungen (LHO, BHO usw.) Ggf. weitere Regelungen der Bundesländer (z.b. Hess.VergG) 4

5 Rechtliche Grundprinzipien Freier Wettbewerb Transparente Verfahren Gleichbehandlung, Nichtdiskriminierung Auftragsvergabe nur an fachkundige, leistungsfähige, gesetzestreue und zuverlässige Unternehmen Vergabe nach dem Prinzip des wirtschaftlichsten Angebotes 5

6 Die Instrumente nach Vergaberecht Öffentliche Ausschreibung (Regel!) Öffentliche Bekanntgabe ( Unternehmen müssen tätig werden Verfahrensablauf geregelt! Beschränkte Ausschreibung Vergabestelle fordert geeignete Unternehmen auf, Angebote für einen Auftrag einzureichen Verfahrenswahl und -ablauf geregelt! Freihändige Vergabe Vergabestelle fordert geeignete Unternehmen auf, Angebote für einen Auftrag einzureichen Verfahrenswahl geregelt! Verfahrensablauf frei, aber: Grundprinzipien beachten! 6

7 Die Besonderheiten im Forstbetrieb Forstbetriebe sind Wirtschaftsbetriebe Wettbewerb am Holzmarkt Arbeiten in und mit der Natur (keine Fabrik!) Sicherheit und Arbeitsschutz Schutz von Boden und Bestand Flexibilität und schlanke Prozesse! 7

8 Phase I Lösung: Rahmenvereinbarung Sachliche und regionale Losbildung, z.b. Rücken im Forstamt A Grundsätzliche Regelungen der Auftragsabwicklung, noch keine Endpreise aber Zu-/Abschläge Mehrere Jahre (max. 4), mehrere geeignete Vertragspartner (Pool) Phase II Bündelung konkreter Einzelaufträge Angebote von Vertragspartnern Zuschlag auf Basis Preis und Qualität Standardformulare 8

9 Lösung: Freihändige Vergabe Innerhalb der Freigrenzen (in Hessen aktuell ,- ) möglich Aufträge bündeln und beschreiben 3-5 Vergleichsangebote einholen Eignung muss in jedem Einzelfall geprüft werden (->Erklärungen, Nachweise) Auswahl des wirtschaftlichsten Angebotes (Preis + Qualität) 9

10 Lösung: Lieferantenbeurteilung Ausführungsqualität erfassen Rückkopplung an den Forstunternehmer Ergebnisse werden bei künftigen Auftragsvergaben berücksichtigt Schlechtleistungen führen zum Ausschluss 10

11 Lösung: Präqualifizierung Eignungsnachweise Anmeldung Gewerbe Abführen von Steuern, Abgaben Betriebshaftpflichtversicherung Technische Ausstattung, Maschinenliste Personelle Ausstattung, Qualifikation Zertifizierungsstatus usw. PQ-Zertifikat Pool geeigneter Unternehmer Verfahren ohne Fristen Eignungsfeststellung unabhängig vom Vergabeverfahren Eignungsnachweise gelten für ein Jahr als erbracht In allen Verfahren einsetzbar PQ-Zertifikate werden in allen Bundesländern akzeptiert Kooperation Hessen-Forst/ Abst. Hessen Weitere Informationen: 11

12 Fazit An den Regelwerken führt kein Weg vorbei DIE Lösung wird es absehbar nicht geben Es wird Veränderungen geben auch im Vergaberecht! gut qualifizierte und leistungsfähige Forstunternehmer werden benötigt konstruktiver Dialog über faire Vergabeverfahren 12

13 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Matthias Heiwig Sachgebietsleiter Beschaffung, Fuhrpark Hessen-Forst, Landesbetriebsleitung Bertha-von-Suttner-Str Kassel Tel.: (05 61) Matthias.Heiwig@forst.hessen.de 13

14 Beständigkeit Lebendigkeit Wachstum 14