Die Bedeutung der Landesplanung für die Rohstoffsicherung. Dr. Stephanie Gillhuber Bayerischer Industrieverband Steine und Erden e.v.

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1 Die Bedeutung der Landesplanung für die Rohstoffsicherung Dr. Stephanie Gillhuber Bayerischer Industrieverband Steine und Erden e.v.

2 Rohstoffförderung (Bayern) K:\sk\5 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT - WERBUNG\Fotos\Schemas\CMYK_Rohstoffschlange.jpg

3 Rohstoffbedarf (Bayern) Bedarf pro Kopf und Jahr 7 t Sand und Kies 3 t Naturstein 0,8 t Lehm und Ton 0,7 t Zementrohstoff 0,6 t Industriemineralien 0,3 t Kalk 0,09 t Naturgips 0,03 t Naturwerksteine 12,5 t mineralische Rohstoffe

4 Substitution/Recycling Bauschuttanfall: 8,6 Mio. t 7,7 Mio. t verwertet Verwertungsquote ca. 90 % maximal mögliche Substitution von Primärrohstoffen (Sand/Kies + Naturstein = 120 Mio. t) 7 % 4

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6 Bedeutung der Rohstoffe Sand und Kies: 95 % für den Bau: Hoch-, Tief-, Straßen- Wasser- und Gleisbau Transportbeton Beton- und Fertigteile Mörtel Kalksandstein Ziegel Zement

7 Bedeutung der Rohstoffe 5 % für sonstige Bereiche: Glas-Industrie Keramische Industrie Eisenschaffende und Gießerei-Industrie Chemische Industrie Elektronik-Industrie Verkehr Wasserwirtschaft (Filter) Luftschutzbau (Filter)

8 Rohstoffe Bayern Rohstoffgewinnung: 858,0 ha/a 0,01 % der Fläche Bayerns

9 Hauptverbreitung Sand & Kies Buntsandstein, Pegmatit- & Kaolinsande Rhätsande Quartär ohne Gletscher Flugsande Keuper Doggersande Kreidesande Quartäre Fluss- und Gletscherablagerungen Tertiär 9 Quelle: LFU

10 Hauptverbreitung Natursteine Grauwacke Diabas Basalt Granit Buntsandstein Muschelkalk Keupersandstein Gabbro Gneis Jurakalk Alpiner Kalk Quelle: LFU

11 Rohstoffsicherung 11

12 Geschützes Bayern Wasserschutzgebiete VR / VB Wasser 12 Bayerische Umweltverwaltung

13 Nationalpark Naturpark Landschaftsschutzgebiet Naturschutzgebiet Natura-2000 Quelle: FIS-Natur

14 Geschütztes Bayern Wasserschutzgebiete VR / VB Wasser Naturschutzgebiete Bayerische Umweltverwaltung

15 Bodendenkmäler Bayerisches Landesamt für Denkmalpflege

16 VR / VB Bodenschätze 16 Bayerisches Staatsministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie

17 Geschütztes Bayern ~4,4 Mio. ha = ~63 % der Landesfläche geschützt durch Naturschutz-, Wald- und Planungsrecht 39 % streng geschützt (ohne Naturparke und landschaftlichen Vorbehaltsgebiete) 15 % dreifach geschützt 7 % vierfach Natura-2000-Gebiete überdecken 11,3%

18 Flächenknappheit Quelle: LFU

19 Gesetzliche Grundlagen / Planungsinstrumente Raumordnungsgesetz Bund Bay. Landesplanungsgesetz Freistaat Bayern Landesentwicklungsprogramm Wirtschaftsministerium Regionalplan Regierungen Regionalverbände Bauleitplanung (Flächennutzungs-/Bebauungsplan) Gemeinden

20 Rohstoffsicherung Rohstoffversorgung hat außerhalb des Bergrechts keine andere fachrechtliche Unterstützung als das Landesplanungsrecht, aber BayLPlG (2012), Art. 6 (2) Ziff. 5: Die räumlichen Voraussetzungen für die vorsorgende Sicherung sowie für die geordnete Aufsuchung und Gewinnung von standort-gebundenen Rohstoffen sollen geschaffen werden. Sicherung der Rohstoffversorgung ist gegenüber dem Bundesraumordnungsgesetz zu einer Soll- Formulierung abgeschwächt

21 Rohstoffsicherung LEP-E Landesentwicklungsprogramm (LEP-E) Bodenschätze: wichtige Grundlage für die wirtschaftliche Entwicklung Bayerns Sicherung der Rohstoffversorgung in der Regionalplanung = öffentliches Interesse Nutzung der Bodenschätze zur Sicherung der Rohstoffversorgung gewährleisten

22 Rohstoffsicherung LEP-E ABER: wichtige Grundsätze, Regelungen und Hinweise für die Regionalplanung durch Verschlankung entfallen bedarfsunabhängig Festlegung von Vorrang- und Vorbehaltsgebieten auf weitere wichtige und begrenzt verfügbare Bodenschätze ausweiten

23 Rohstoffsicherung LEP-E In Begründung zu (B) 2. Absatz: [ ] für den regionalen und überregionalen Bedarf mindestens für den Zeithorizont der Regionalpläne bedarfsabhängig zu sichern. Privatrechtliche Verfügbarkeit nicht immer gegeben unvorhergesehene oder unvorhersehbare Hemmnisse Planungshorizont der Regionalpläne unterschiedlich Planungssicherheit regionale und überregionale Bedarf sehr konjunkturabhängig Keine verbindliche Festlegung von Folgefunktionen

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26 Volkswirtschaftliche Bedeutung Sand und Kies sind eine tragende Säule für die Volkswirtschaft ~ 850 klein- und mittelständische Unternehmen gewinnen 85 Mio. t Sand und Kies pro Jahr Wert ca. 500 Mio. (1995) Geschaffener Bauwerkswert: 30 Mrd. 1 Arbeitsplatz im Sand- und Kieswerk = 50 Arbeitsplätze (Baugewerbe, Kraftverkehr) eine vernünftige und vorausschauende Rohstoffsicherung unverzichtbar!

27 Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 27