Lehren aus der Griechenland Krise und
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- Kathrin Bruhn
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1 Ein Finanzausgleich für Europa? Lehren aus der Griechenland Krise und Anforderungen an einzukünftiges Finanzierungssystem der EU VHS Bremen SamstagsUni 25. Juni 2011 André W. Heinemann
2 Gliederung 1. Krisen innerhalb der Europäischen Union 2. Das gegenwärtige Finanztransfersystem der EU 3. Aktuelle Maßnahmen zur Krisenbewältigung g 4. Langfristiger Reformbedarf 5. Ausblick 1
3 1. Krisen innerhalb der Europäischen Union 2. Das gegenwärtige Finanztransfersystem der EU 3. Aktuelle Maßnahmen zur Krisenbewältigung g 4. Langfristiger Reformbedarf 5. Ausblick
4 Einwohner der EU Mitgliedstaaten ,0 80,0 81,8 70,0 64,7 62,0 60,3 ionen in Milli 60,0 50,0 40,0 46,0 38,2 30,0 20,0 10,0 21,5 16,6 11,3 10,8 10,6 10,5 10,0 9,3 8,4 7,6 5,5 5,4 5,4 4,5 3,3 2,2 2,0 1,3 0,8 0,5 0,4 00 0,0 DE FR UK IT ES PL RO NL GR BE PT CZ HU SE AT BG DK SK FI IE LT LV SI EE CY LU MT Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 2
5 BIP je Einwohner in Kaufkraftstandards (KKS) = 100 EU LU NL AT DK IE SE DE BE FI UK FR ES IT CY GR SI MT PT CZ SK EE HU PL LT LV RO BG Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 3
6 Anteile am BIP 1) im Euro Raum 2) 2010 GR; 2,5 IE; 1,7 PT; 1,9 ES; 11,6 Übrige Eurostaaten; 55,2 DE; 27,2 GR IE PT ES DE Übrige Eurostaaten 1) Bruttoinlandsprodukt zu Marktpreisen. 2) Euro 17 Zone (einschließlich Estland, obwohl Estland erst zum dem Euro Raum beigetreten ist). Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 4
7 Wachstumsrate des realen BIP 8,0 nüber Vorjahr r in % gege 6,0 4,0 2,0 0,0 2,0 20 4,0 6,0 3,0 4,3 1,8 4,3 2,0 3,5 5,6 3,6 24 2,4 2,7 2,6 0,6 0,8 2,5 2,2 3,7 4, ,0 10,0 7,6 EU 27 GR IE PT ES DE 2011 und 2012: Prognose. Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 5
8 Entwicklung der Arbeitslosigkeit über alle Altersgruppen 45,0 40,0 35,0 Arbeitslosen nquote in % 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 7,2 96 9,6 12,6 13,7 11,0 20,1 7, ,0 00 0,0 EU 27 GR IE PT ES DE Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 6
9 Entwicklung der Arbeitslosigkeit Altersgruppe < 25 Jahre 45,0 41,6 40,0 35,0 32,9 Arbeitslosen nquote in % 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 15,6 20,9 22,9 8,9 27,8 16,6 22,4 18,2 11,9 99 9, ,0 00 0,0 EU 27 GR IE PT ES DE Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 7
10 Öffentlicher Haushalt Schuldenstandsquoten ,00 140,0 120,00 142,8 119,0 100,0 96,8 96,2 93,0 in % de es BIP 80,00 60,0 83,2 81,7 80,2 80,0 72,3 68,0 62,7 60,8 60,1 55,0 48,4 44,7 43,6 41,0 39,8 38,5 38,2 38,0 40,00 30,8 20,0 18,4 16,2 6,6 00 0,0 GR IT BE IE PT DE FR HU UK AT MT NL CY ES PL FI LV DK SK SE CZ LT SI RO LU BG EE Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 8
11 Öffentlicher Haushalt Schuldenstandsquoten ,0 140,0 120,00 in % de es BIP 100,0 80,00 60,0 40,00 EU 27 Griechenland (GR) Irland (IE) Portugal (PT) Deutschland (DE) Spanien (ES) 20,0 0, Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 9
12 Öffentlicher Haushalt Haushaltssalden ,0 0,0 0,0 0,1 in % de es BIP 5, ,0 15,0 0 20,0 10,5 10,4 9,2 9,1 7,9 7,9 7, ,5 1,7 7,1 7,0 6,4 5,6 5,4 5,3 4,7 4,6 4,6 4,2 4,1 3,6 3,3 3,2 2,7 25,0 0 30,0 35,0 0 32,4 IE GR UK ES PT PL SK LV LT FR RO SI NL CY CZ IT AT HU BE MT DE BG DK FI LU SE EE Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 10
13 Öffentlicher Haushalt Haushaltssalden ,0 0,0 5,0 50 in % de es BIP 10,0 15,0 0 20,0 25,0 0 Deutschland (DE) EU 27 Portugal (PT) Spanien (ES) Griechenland (GR) Irland (IE) 30,0 35, Quelle: Eurostat; Eigene Darstellung. 11
14 Euro Referenzkurse der EZB EUR/USD EUR/JPY 1,65 1, ,55 1,50 1, Tageswertee in JPY in US $ 1,40 1,35 1, Tageswerte 1,25 1,20 1,15 Quelle: Deutsche Bundesbank; Eigene Darstellung /08 02/08 03/08 04/08 05/08 06/08 07/08 08/08 09/08 10/08 11/08 12/08 01/09 02/09 03/09 04/09 05/09 06/09 07/09 08/09 09/09 10/09 11/09 12/09 01/10 02/10 03/10 04/10 05/10 06/10 07/10 08/10 09/10 10/10 11/10 12/10 01/11 02/11 03/11 04/11 05/11 06/11
15 1. Krisen innerhalb der Europäischen Union 2. Das gegenwärtige Finanztransfersystem der EU 3. Aktuelle Maßnahmen zur Krisenbewältigung g 4. Langfristiger Reformbedarf 5. Ausblick
16 Das Finanzierungssystem der EU Die Finanzströme innerhalb der Europäischen Union können mit Blick auf den Haushalt der Europäischen Union dargestellt werden. Die Aufgaben der Europäischen Union werden über Mitgliedsbeiträge der Mitgliedstaaten finanziert. Eigenmittel Traditionelle Eigenmittel (Zölle und Zuckerabgaben) MwSt Eigenmittel BNE Eigenmittel Sonstige Einnahmen. Die EU verfügt über keine eigenständig gestaltbare Steuer und darf auch keine Kredite zur Deckung von Ausgaben vereinnahmen. 13
17 Der Haushalt der Europäischen Union in der Gesamtübersicht Ausgaben2011 Mio. Euro in % 1. Nachhaltiges Wachstum ,9 42,1 2. Bewahrung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen ,9 44,6 3. Unionsbürgerschaft, Freiheit, Sicherheitund Recht 1.459,3 1,2 4. Die EU als globaler Akteur 7.237,5 5,7 5. Verwaltung 8.171,5 6,5 Insgesamt ,2 100,0 Einnahmen 2011 Mio. Euro in % 1. Traditionelle Eigenmittel Zölle Zuckerabgaben , ,7 123,4 2. MwSt. Eigenmittel ,8 10,9 3. BNE Eigenmittel ,9 74,7 4. Sonstige Einnahmen 1.421,4 1,1 Insgesamt ,2 100,0 Quelle: Europäisches Parlament, Endgültiger Erlass des Gesamthaushaltsplans der Europäischen Union für das Haushaltsjahr 2011 (2011/125/EU, Euratom) vom 15. März ,3 14
18 EU Einnahmen nach EU Mitgliedstaaten 2009 FR DE IT ES UK BE PL GR DK AT FI NL PT SE IE RO CZ HU SK SI BG LT LU LV CY EE MT 3.238, , , , , , , , , , , ,3 816,0 628,0 358,8 336,7 282,0 276,0 197,2 165,0 134,5 54, , , ,7 EU Einnahmen 1) aus den EU 27 Mitgliedstaaten 2009: ,7 Mio. Euro , ,0 0, , , , , , , , , , ,0 1) Nationale Beiträge; in Mio. Euro Ohne 75 % Traditionelle Eigenmittel (2009: ,2 Mio. Euro) Quelle: Europäische Kommission, EU Haushalt 2009 Finanzbericht, S. 84; Eigene Darstellung. 15
19 EU Ausgaben nach EU Mitgliedstaaten 2009 FR DE ES IT PL UK BE GR PT HU RO CZ NL AT LT LU SE IE DK FI SK BG EE LV SI CY MT 1.849, , , , , , , , , ,6 716,4 710,3 616,3 172,3 71, , , , , , , , , , , ,2 EU Ausgaben an die EU 27 Mitgliedstaaten 2009: ,2 Mio. Euro ,9 0, , , , , , , , ,0 in Mio. Euro Quelle: Europäische Kommission, EU Haushalt 2009 Finanzbericht, S. 84; Eigene Darstellung. 16
20 EU Ausgaben für Kohäsion nach EU Mitgliedstaaten 2009 PL ES DE PT IT GR HU CZ FR UK LT RO SK EE LV BE SI BG NL AT SE FI IE CY DK MT LU 584,8 517,3 469,7 370,8 368,3 267,0 242,3 241,2 212,22 193,9 121,3 74,1 56,5 35,3 29,1 918, , , , , , , , , , ,2 EU Ausgaben für Kohäsion an die EU 27 Mitgliedstaaten 2009: ,7 Mio. Euro (0,29 % des BIP EU 27 ) 6.082,0 0, , , , , , , ,0 in Mio. Euro Quelle: Europäische Kommission, EU Haushalt 2009 Finanzbericht, S. 84; Eigene Darstellung. 17
21 Operative Haushaltssalden EU Mitgliedstaaten 2009 DE FR IT UK BE DK FI AT LU SE IE CY MT NL SI LV SK EE BG ES LT RO CZ PT HU GR PL 6.357, , , , ,90 969,5 544,22 402,1 100,2 85,6 47,5 2,3 8,6 117,77 241,9 501,5 542,1 573,0 624, , , , , , , ,0 Haushaltssalden 1) der EU 27 Mitgliedstaaten 2009: ± ,3 Mio. Euro 6.337, , , , ,0 0, , , , ,0 1) Differenz aus operativen Ausgaben (Ausgaben abzüglich Verwaltung) in Mio. Euro und angepasstem Nationalen Beitrag. Quelle: Europäische Kommission, EU Haushalt 2009 Finanzbericht, S. 86; Eigene Darstellung. 18
22 Berechnung Haushaltssaldo Beispiel Belgien (2009) Gesamtausgaben an Belgien: 5.629,3 Mio. Euro an EU 27: ,2 Mio. Euro Ausgaben Verwaltung An Belgien 3.995,3 Mio. Euro An EU ,7 Mio. Euro Operative Ausgaben Belgien 5.629, ,3 = 1.634,0 Mio. Euro EU ,2 6708,7 = ,6 Nationaler Beitrag Belgien 3.238,5 Mio. Euro Anteil Belgiens = 3.238,5 / ,7 = 3,34 % EU ,7 Mio. Euro Angepasster gp Nationaler Beitrag Belgiens g 3,34 % x ,6 = Mio. Euro Operativer Saldo Belgiens = 1.634,0 Mio. Euro Mio. Euro = Mio. Euro 19
23 1. Krisen innerhalb der Europäischen Union 2. Das gegenwärtige Finanztransfersystem der EU 3. Aktuelle Maßnahmen zur Krisenbewältigung g 4. Langfristiger Reformbedarf 5. Ausblick
24 Rettungspaket für Griechenland Zur Sicherstellung der Refinanzierung Griechenlands einigten sich Ende April / Anfang Mai 2010 die Europäische Union, die Europäische Zentralbank und der Internationale Währungsfonds auf ein gemeinsames Rettungspaket für Griechenland. Zusage von (bilateralen) Krediten, die in mehreren Tranchen über einen Zeitraum von drei Jahren ausgezahlt werden sollen. 80 Mrd. Euro tragen die Staaten des Euro Raums, davon Deutschland 22,3 Mrd. Euro. Der Internationale Währungsfonds vergibt Kredite in Höhe von 30 Mrd. Euro. 20
25 Euro Rettungsschirm Wegen der Bedrohung der Stabilität des Euros bei möglichen Haushaltskrisen in weiteren Eurostaaten wurde am 10. Mai 2010 der bis 2013 befristete Euro Rettungsschirm aufgespannt. Baut durch Beteiligung der EU, der Euro Staaten und dem Internationalen Währungsfonds auf drei Säulen auf. Wir gestützt auf Art. 122 Abs. 2 AEUV Ziel, die Stabilität, Einheit und Integrität der Europäischen Union zu wahren (VO (EU) Nr. 407/2011, Art. 2 Abs. 2). 21
26 Euro Rettungsschirm Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (European Financial Stability Mechanism EFSM) Aus dem Haushalt der Europäischen Union kann einem Mitgliedstaat, der aufgrund außergewöhnlicher Ereignisse, die sich seiner Kontrolle entziehen, von gravierenden wirtschaftlichen oder finanziellen Störungen betroffen oder von diesen ernstlich bedroht ist, ein finanzieller Beistand der Union gewährt werden (Art. 122 Abs. 2 AEUV). Beteiligung aller 27 Mitgliedstaaten der EU. Europäische Finanzstabilisierungsfazilität (European Financial Stability Facility EFSF) Zweckgesellschaft mit Sitz in Luxemburg, die am Kapitalmarkt Anleihen begibt und die Mittel daraus an die Staaten in finanzieller Notlage weiterleitet. Zur Besicherung dieser Anleihen erteilen die Mitgliedstaaten Garantien, deren jeweilige Höhe vomanteil an der EZB bestimmt wird. Beteiligung der 16 Euro Staaten (2010 noch ohne Estland gegründet). Internationaler Währungsfonds (International Monetary Fonds IMF) Unverbindliche Kreditzusagen des IWFbelaufen sich auf 50 Prozent der Mittel aus EFSM und EFSF. 22
27 Zusammensetzung des Euro Rettungsschirms 250 Mrd. Euro Anteil des Internationalen Währungsfonds (IWF) 750 Mrd. Euro Umfang des Rettungsschirms 440 Mrd. Euro (780 Mrd. Euro) Europäische Finanzstabilisierungsfazilität (EFSF) Quelle: Bundesministerium der Finanzen; Eigene Darstellung. 60 Mrd. Euro Europäischer Finanzstabilisierungsmechanismus (EFSM) 23
28 ESFS Anteile der Euro Länder in Mrd. Euro Portugal 11,04 Niederlande d 25,14 Luxemburg 1,10 Malta 0,40 Slowenien 2,07 Slowakei 4,37 Spanien 52,35 Österreich Belgien Zypern 12, ,29 0,86 Finnland 7,91 Frankreich 89,66 Italien 78,78 Quelle: Bundesministerium der Finanzen. Irland 7,00 Griechenland 12,39 Deutschland 119,39 24
29 Europäischer Stabilitätsmechanismus (ESM) Ab 2013 wird der vorläufige Euro Rettungsschirm durch den dauerhaften Europäischen Stabilitätsmechanismus ersetzt. Im Gegensatz zum ESFS leisten die Mitgliedstaaten des Euro nicht nur Garantien, sondern auch Kapitaleinlagen in den neuen ESM Fonds, sodass dieser ein eigenes Grundkapital besitzt. Zur Erreichung der höchsten Rating Kategorie AAA werden die Kredite des ESM übersichert. Die Garantien sind daher höher als der eigentliche Kreditbetrag. 25
30 Zusammensetzung des ESM 200 Mrd. Euro Übersicherung 700 Mrd. Euro nominales Kapitalvolumen des ESM Fonds 620 Mrd. Euro abrufbares Kapital / Garantien 500 Mrd. Euro effektive Kreditvergabe 80 Mrd. Euro eingezahltes Kapital Quelle: Bundesministerium der Finanzen. 26
31 Anteile am ESM Anteil an der EZB eingezahltes Kapital abrufbares Kapital / Garantien Deutschland 27,1 % 21,7 168,3 Frankreich 20,4 % 16,3 126,4 Italien 17,9 % 14,3 111,1 Spanien 11,9 % 9,5 73,8 Niederlande 5,7 % 4,6 35,4 Belgien 3,5 % 2,8 21,6 Griechenland 2,8 % 2,3 17,5 Österreich 2,8 % 2,2 17,3 Portugal 2,5 % 2,0 15,6 Finnland 1,8 % 1,4 11,1 Irland 16% 1,6 13 1,3 99 9,9 Slowakei 0,8 % 0,7 5,1 Slowenien 0,4 % 0,3 2,7 Luxemburg 0,3 % 0,2 1,6 Zypern 02% 0,2 02 0,2 12 1,2 Estland 0,2 % 0,1 1,2 Malta 0,1 % 0,1 0,5 Quelle: Bundesministerium der Finanzen. 620 Mrd. Euro abrufbares Kapital / Garantien 80 Mrd. Euro eingezahltes Kapital 27
32 Voraussetzungen für ESM Finanzhilfen Ultima Ratio Finanzhilfen aus dem ESM kann es nur bei Gefährdung der Stabilität der Eurozone geben. Konditionalität Die Finanzhilfen sind an an strenge wirtschafts und finanzpolitische Sanierungsprogramme gebunden. Einstimmigkeit Kommission, IWF und EZB müssen auf der Grundlage einer Schuldentragfähigkeitsanalyse einstimmig entscheiden. Beteiligung des Privatsektors Wird durch IWF und EZB die Tragfähigkeit der Schulden festgestellt, wird der Privatsektor auf freiwilliger Basis beteiligt. Im Falle eines negativen Ergebnisses der Analyse findet eine verpflichtende Beteiligung des Privatsektors statt. (Collective Action Clauses) 28
33 Gliederung 1. Krisen innerhalb der Europäischen Union 2. Das gegenwärtige Finanztransfersystem der EU 3. Aktuelle Maßnahmen zur Krisenbewältigung g 4. Langfristiger Reformbedarf 5. Ausblick
34 Gliederung 1. Krisen innerhalb der Europäischen Union 2. Das gegenwärtige Finanztransfersystem der EU 3. Aktuelle Maßnahmen zur Krisenbewältigung g 4. Langfristiger Reformbedarf 5. Ausblick
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STAT/09/139 1. Oktober 2009 August 2009 Arbeitslosenquote der Eurozone auf 9,6% gestiegen Quote der EU27 auf 9,1% gestiegen In der Eurozone 1 (EZ16) lag die saisonbereinigte Arbeitslosenquote 2 im August
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Öffentliche Finanzen Konsolidierungsdruck bleibt trotz positiver Tendenzen - weiterhin groß. 26 von 32 Standort-Check 218 Öffentliche Verschuldung 217 78,% 88,8% 83,1% 2 EE, LU, BG Ø 212-216 83,1% 92,6%
Tabellen in A3 Format drucken
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8. Rang im Vergleich mit EU-28 im Jahr 2016
Arbeitsmarkt Während Österreich 1 noch die niedrigste Arbeitslosenquote aufwies, wird sie 18 im EU- Vergleich nur noch auf Platz 11 liegen. Arbeitslosenrate 1, % 1, % 8,5 % 8 CZ, DE, MT 11-15 5, % 11,
PRESSEMITTEILUNG ERNEUTER RÜCKGANG DER ANZAHL MONETÄRER FINANZINSTITUTE IM EURO-WÄHRUNGSGEBIET UND IN DER EU IM JAHR
2. Januar 203 PRESSEMITTEILUNG ERNEUTER RÜCKGANG DER ANZAHL MONETÄRER FINANZINSTITUTE IM EURO-WÄHRUNGSGEBIET UND IN DER EU IM JAHR 202 Am. Januar 203 belief sich die Anzahl der im Euro-Währungsgebiet ansässigen
Januar 2009 gegenüber Dezember 2008 Produktion im Baugewerbe in der Eurozone um 1,3% gestiegen Zunahme in der EU27 um 1,8%
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Implementierung und Testung des "Arbeitsmarktmonitors der Arbeiterkammer Wien" Tabellenanhang. Silvia Haas, Hedwig Lutz, Helmut Mahringer, Eva Rückert
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Zweites Quartal 2009 gegenüber zweitem Quartal 2008 Arbeitskosten in der Eurozone um 4,0% gestiegen Zunahme um 3,7% in der EU27
STAT/09/131 15. September 2009 Zweites Quartal 2009 gegenüber zweitem Quartal 2008 Arbeitskosten in der Eurozone um 4,0% gestiegen Zunahme um 3,7% in der EU27 Die Arbeitskosten pro Stunde sind in der Eurozone
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Euroraum und Österreich: Aktuelle Konjunkturperspektiven/risken Verhaltener Aufschwung angesichts hoher Unsicherheiten Workshop: Schwerpunkt Außenwirtschaft Internationale Wettbewerbsfähigkeit Österreichs
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EvaluatorInnen im 6.Rahmenprogramm Dr. Tamara Coja 28.9.27 PROVISO Doku-Nr.: TDpro1391coj2897 6RP: EvaluatorInnen nach Staaten* (1) 25 2258 282 217 1991 2 15 1412 Anzahl 1 5 975 913 767 659 62 525 522
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9. Rang im Vergleich mit EU-28 im Jahr 2017
Arbeitsmarkt Während Österreich 1 noch die niedrigste Arbeitslosenquote aufwies, wird sie 19 im EU-Vergleich nur noch auf Platz 11 liegen. 1 von 3 Standort-Check 18 Arbeitslosenrate 17 5,5% 9,1% 7,% 9
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Bank Austrian Anadi Bank AG Report Datum 3.6.215 Report Währung EUR Hypothekarische Pfandbriefe bzw. hypothekarische fundierte Bankschuldverschreibungen 1. ÜBERBLICK CRD/ OGAW Richtlinien konform Anteil
Drittes Quartal 2007 im Vergleich zum drittem Quartal 2006 Arbeitskosten in der Eurozone um 2,5% gestiegen Zunahme um 3,7% in der EU27
176/2007-13. Dezember 2007 Drittes Quartal 2007 im Vergleich zum drittem Quartal 2006 Arbeitskosten in der Eurozone um % gestiegen Zunahme um 3,7% in der EU27 Die Arbeitskosten pro Stunde sind in der Eurozone
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Pressekonferenz anlässlich der Generalversammlung der OESTERREICHISCHEN NATIONALBANK Redaktionsschluss: 26.Mai 26 am 3. Mai 26 Wien, 3. Mai 26 www.oenb.at oenb.info@oenb.at 1 1,6 Oesterreichische Nationalbank
Dezember 2008 gegenüber November 2008 Produktion im Baugewerbe in der Eurozone um 2,2% gefallen Rückgang in der EU27 um 1,7%
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Drittes Quartal 2008 gegenüber drittem Quartal 2007 Arbeitskosten in der Eurozone um 4,0% gestiegen Zunahme um 4,1% in der EU27
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