Stadtpolitik und das neue Wohnen in der Innenstadt

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1 Gregor Jekel Froncisko Frölich von Bodelschwingh Hosso Brühl Clous-Peter Echter Stadtpolitik und das neue Wohnen in der Innenstadt ---""--""-"-- Edition Difu - Stadt Forschung Praxis Bd "- Deutsches Institut für Urbanistik... --

2 Inhalt Vorwort 11 Zusammenfassung. 13 Summary Einführung und thematische Einordnung '". Demographischer Wandel Quantitative Schrumpfung der Bevölkerung 33 Alterung der Bevölkerung 33 Heterogenisierung der Bevölkerung 33 Vereinzelung der Bevölkerung Ökonomischer Strukturwandel 35 Konzentration und Dekonzentration 35 Privatisierung kommunaler Unternehmen 35 Bedeutung von Image und Identität 36 Wohnen als Standortfaktor 36 Flexibilisierung und Entgrenzung Ordnungspolitische Veränderungen 37 Das Leitbild des Gewährleistungsstaats 37 Veränderungen bei der sozialen Wohnraumversorgung 38 Abschaffung von Pendlerpauschale und Eigenheimzulage Veränderter Stellenwert der Wohnungspolitik Das Forschungsdesign Untersuchungsleitende Vorüberlegungen und Hypothesen Ansatz und Methode der Untersuchung Auswahl von Fallstudienstädten. Empirie Definition des Untersuchungsgegenstandes Innenstadt Die Innenstadt als Wohnstandort - Unterschiede und Gemeinsamkeiten der Fallstudien Zur unterschiedlichen Ausgangslage der Städte Einwohner- und Haushaltsentwicklung. Arbeitsmarkt und wirtschaftliche Situation

3 Wohnungsmarkt und Stadtentwicklung. Städtische Infrastruktur und Wohnumfeld. Raumordnung und zentralärtliche Funktion. Zusammenfassung Leitbild im Wandel- Die Bedeutung des Wohnens für die Innenstadtentwicklung Die Bedeutung der Wohnfunktion für die Innenstadtentwicklung.. Das positive Image des Wohnstandorts Innenstadt. Neue Konkurrenz für das Wohnleitbild Einfamilienhaus?. Das Wohnen in der Stadt der Informations- und Wissensgesellschaft. Das Ende der Randwanderung der Arbeitsplätze. Neue Herausforderungen am Stadtrand Veränderungen in der Sozialstruktur Gentrification - Die gehobene Mittelschicht bestimmt die Nachfrage und Neubauentwicklung. Segregation - Die Verinselung der Innenstadtquartiere. Heterogenisierung - Lebensstile und die Diversifizierung der Sozialstruktur. Vereinzelung ~ Zur Entwicklung der Haushaltsgräßenstruktur. Wohnen in der Innenstadt als Statussymbol?. Neue Zielgruppen kommunaler Wohnungspolitik. Soziale Gegensätze und Spannungen zwischen den Quartieren Entwicklung der Nachfragestruktur in den Innenstädten Neue Entwicklungen bei der Stadt-Umland-Wanderung. Zur Entwicklung der Immobilienpreise in Stadt und Umland. Wohnungsmangel in Teilsegmenten: Die wachsende Konkurrenz um preiswerte und große Wohnungen. Räumliche Differenzierung sozialer Milieus. Familienwohnen in der Innenstadt. Anpassungsbedarf der Wohnungsbestände. Polarisierung der Nachfrage nach Wohnraum in den Städten. Die Kosten des Umlandwohnens Neue und alte Träger des innerstädtischen Wohnungsbaus Ergänzung des Wohnungsbestandes durch Wohnungsneubau. Eigentum oder Miete - Zur Entwicklung der Wohnformen. Die Rolle der äffentl ichen Wohnungsgesellschaften. Kommunale Strategien zur Entwicklung der Innenstadt als Wohnstandort. Wohnungsgenossenschaften als Partner der kommunalen Wohnungspolitik. Neue Wohnformen

4 3.6 Wiederaufbau, Nachverdichtung, Privatisierung - Der Einfluss von Baustruktur und Wohnumfeld Die Rolle des Denkmalschutzes und der historischen Bausubstanz. Der Wiederaufbau nach dem Zweiten Weltkrieg. Verkehrsachsen als Zäsuren in der Stadt. Probleme der Wohnungsbestände aus den 1950er- und 1960er- Jahren. Qualitätsmerkmale des Wohnumfeldes Die Konsum- und Freizeitgesellschaft - Neue Konflikte für die Innenstädte? Verkehrslärm und Luftverschmutzung.. Das Konfl iktpotenzial der Erlebn isgesellschaft.. Ruhender Verkehr. Wachsende soziale Spannungen durch Generationenkonflikte und Aufwertungsprozesse Die Innenstadt als Wohnstandort: Von der Vision zur Wirklichkeit... Die Stärken der Innenstädte als Wohnstandort Breite Akzeptanz als Wohnstandort 129 Die Auswirkungen der alternden Gesellschaft 130 Die Innenstadt als Wohnstandort von Familien 131 Die Folgen der Entkoppelung von Wohn- und Arbeitsort 131 Ethnisch-kulturelle Wohnstandortpräferenzen 132 Die "Creative C1ass" als Hoffnungsträgerin der Stadtentwicklung Hemmnisse für das Wohnen in der Innenstadt 134 Ökonomisierung der Kommunalpolitik 134 Bauleitplanung 135 Bau- und Wohnungsgrößenstruktur 136 Anbieter- und Eigentümerstruktur 137 Umweltprobleme 138 Imageprobleme Wohnen als Faktor einer erfolgreichen Innenstadtentwicklung Innerstädtisches Wohnen als Gegenstand der Stadtpolitik Stärkung von Image und Identität. Von der Daseinsvorsorge zur Angebotspolitik.. Die Bedeutung neuer Wohnformen. Intensivierung von Kooperationen mit den Wohnungsmarktakteuren. Nutzungsdichte und Baustruktur.. Baulandpolitik und Bauleitplanung

5 Maßnahmen zur Wohnumfeldverbesserung. Kommunales Konfliktmanagement Fallstudien Städteporträts - Innenstadtnahes Wohnen in Braunschweig, Dresden, Frankfurt am Main, Kassel, Köln, Schwäbisch Gmünd und Wetzlar Braunschweig Räumliche Innenstadtabgrenzung. Innenstadt in Zahlen: Strukturdaten und Rahmenbedingungen Bevölkerung Einkommen und Arbeit Infrastruktur und Versorgung Wohnungsbestand und -neubau Stadtentwicklung und Denkmalschutz Frei- und Grünflächenentwicklung Pkw-Bestand und Parkplatzsituation. Ergebnisse der Expertenbefragung Renaissance der Innenstadt Image des Innenstadtwohnens Wohnen versus Gewerbe oder "Was sagen die Investoren?" Fördert der demographische Wandel die Innenstadtentwicklung? Wohnen in der Innenstadt - Eine Frage des Geldes? Familien in der Innenstadt Probleme des innerstädtischen Wohnens. Fazit Dresden Räumliche Innenstadtabgrenzung. Innenstadt in Zahlen: Strukturdaten und Rahmenbedingungen Bevölkerung und Haushalte Einkommen und Arbeit Infrastruktur und Versorgung Wohnungsbestand und -neubau Stadtentwicklung und Denkmalschutz Pkw-Bestand und Parkplatzsituation

6 5.2.3 Ergebnisse der Expertenbefragung Image des Innenstadtwohnens Renaissance der Innenstadt Wohnen versus Gewerbe oder /lwas sagen die Investoren?" Demographischer Wandel fördert Innenstadtentwicklung Wohnen in der Innenstadt - Eine Frage des Geldes? Familien in der Innenstadt Probleme des innerstädtischen Wohnens Fazit '" Fra n k f u r t am Mai n Räumliche Innenstadtabgrenzung. Innenstadt in Zahlen: Strukturdaten und Rahmenbedingungen Bevölkerung und Haushalte Wirtschaft, Einkommen und Arbeit Wohnungsbestand und -neubau Stadterneuerung und Denkmalschutz Frei- und Grünflächenentwicklung Verkehr, Pkw-Bestand und Parkplatzsituation.. Ergebnisse der Expertenbefragung Abgrenzung der Innenstadt Image des Innenstadtwohnens Renaissance der Innenstadt Wohnen versus Gewerbe oder /lwas sagen die Investoren?" Fördert der demographische Wandel die Innenstadtentwicklung? Wohnen in der Innenstadt - Eine Frage des Geldes? Familien in der Innenstadt Probleme des innerstädtischen Wohnens.. Fazit Kassel Räumliche Innenstadtabgrenzung.. Innenstadt Kassel: Daten und Fakten Bevölkerung und Haushalte. Einkommen und Arbeit.. Infrastruktur und Versorgung.. Wohnungsbestand und -neubau

7 Stadtentwicklung und Denkmalschutz Pkw-Bestand und Parkplatzsituation Ergebnisse der Expertenbefragung Abgrenzung der Innenstadt Image des Innenstadtwohnens Renaissance der Innenstadt Wohnen versus Gewerbe oder "Was sagt die Immobilienwirtschaft?" Fördert der demographische Wandel die Innenstadtentwicklung? Wohnen in der Innenstadt - Eine Frage des Geldes? Familien in der Innenstadt Probleme des innerstädtischen Wohnens Anregungen und Wünsche Fazit Kö In Räumliche Innenstadtabgrenzung. Innenstadt in Zahlen: Strukturdaten und Rahmenbedingungen Bevölkerung und Haushalte Einkommen und Arbeit Infrastruktur und Versorgung Wohnungsbestand und -neubau Stadtentwicklung und Denkmalschutz Frei- und Grünflächenentwicklung Pkw-Bestand und Parkplatzsituation. Ergebnisse der Expertenbefragung Abgrenzung der Innenstadt Renaissance der Innenstadt Image des Innenstadtwohnens Wohnen versus Gewerbe oder "Was sagen die Investoren?". Fördert der demographische Wandel die Innenstadtentwicklung?. Wohnen in der Innenstadt - Eine Frage des Geldes?. Familien in der Innenstadt.. Probleme des innerstädtischen Wohnens. Fazit.,

8 5.6 Schwäbisch Gmünd Innenstadtabgrenzung. Innenstadt Schwäbisch Gmünd: Daten und Fakten Bevöl kerung und Haushalte Arbeit und Einkommen Infrastruktur und Versorgung Wohnungsbestand und -neubau Stadtentwicklung und Denkmalschutz Frei- und Grünflächenentwicklung Verkehr und Parkplatzsituation.. Ergebnisse der Expertenbefragung Abgrenzung der Innenstadt Renaissance der Innenstadt Image des Innenstadtwohnens Wohnen versus Gewerbe oder "Was sagen die Investoren?" Fördert der demographische Wandel die Innenstadtentwicklung? Wohnen in der Innenstadt - Eine Frage des Geldes? Familien in der Innenstadt Probleme des innerstädtischen Wohnens. Fazit Wetzlar Innenstadtabgrenzung. Innenstadt Wetzlar: Daten und Fakten Bevölkerung und Haushalte Arbeit und Einkommen Infrastruktur und Versorgung Wohnungsbestand und -neubau Stadtentwicklung und Denkmalschutz Frei- und Grünflächenentwicklung Pkw-Bestand und Parkplatzsituation.. Ergebnisse der Expertenbefragung Abgrenzung der Innenstadt Renaissance der Innenstadt Image des Innenstadtwohnens Wohnen versus Gewerbe oder "Was sagen die Investoren?"

9 Fördert der demographische Wandel die Innenstadtentwicklung?. Wohnen in der Innenstadt - Eine Frage des Geldes?. Familien in der Innenstadt. Probleme des innerstädtischen Wohnens. Fazit literatur- und Quellenverzeichnis 341