Städtebauliches Planungskonzept Eisenbahnersiedlung in Köln-Porz-Gremberghoven

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1 Städtebauliches Planungskonzept Eisenbahnersiedlung in Köln-Porz-Gremberghoven Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit im Rahmen der Bauleitplanung nach 3 Absatz 1 Baugesetzbuch Donnerstag, 19. Oktober Uhr Gemeinschaftsgrundschule "Friedrich List", Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

2 Begrüßung Henk van Benthem Bezirksbürgermeister Donnerstag, 19. Oktober Uhr Gemeinschaftsgrundschule "Friedrich List", Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

3 Was wir Ihnen heute vorstellen möchten Allgemeines: Bebauungsplanverfahren Anlass und Ziel Umsetzung / Abwägung öffentliche vs. private Interessen Konsequenzen für das Baurecht im Bebauungsplan Fachvortrag 1: Denkmalschutz in Gremberghoven Phasen der Entwicklung Zielsetzung Denkmalschutz im Bebauungsplan Fachvortrag 2: Stadtentwicklung in Gremberghoven Quartiersentwicklungskonzept Städtebauförderung Diskussion im Plenum / Rückfragen Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

4 Allgemeines Bebauungsplanverfahren Christoph Hülsebusch Stadtplanungsamt Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

5 Lage im Raum Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

6 Städtebauliche Entwicklung in Gremberghoven Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

7 Städtebauliche Entwicklung in Gremberghoven Ausgangsituation 2015 Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

8 Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

9 Die Oberbürgermeisterin Städtebauliche Entwicklung in Gremberghoven Erfordernis Bebauungsplan Einleitungsbeschluss: StEA Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

10 Städtebauliche Entwicklung in Gremberghoven Bebauungsplan-Entwurf Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

11 Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

12 Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

13 Städtebauliche Entwicklung in Gremberghoven Ausgangsituation 2015 Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

14 Die Oberbürgermeisterin Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

15 BEBAUUNGSPLANVERFAHREN Einleitungsbeschluss 2 Abs. 1 Baugesetzbuch (BauGB) Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit ( 3 Abs. 1 BauGB) Gelegenheit zur Äußerung und Erörterung der Planung Frühzeitige Beteiligung der Behörden ( 4 Abs. 1 BauGB) Unterrichtung und Äußerung zum Umfang der Umweltprüfung (Scoping), erfolgt Erstellung Planentwurf und Entwurf zur Begründung Offenlegung Planentwurf ( 3 Abs. 2 BauGB) Bekanntmachungsfrist 1 Woche; Dauer 1 Monat Beteiligung der Behörden ( 4 Abs. 2 BauGB) Einholung von Stellungnahmen (Frist 1 Monat) Keine Änderung des Planentwurfs Begründung mit Planentwurf kann geändert werden Änderung des Planentwurfs Erneute Beteiligungen gem. 4a Abs. 3 BauGB Satzungsbeschluss ( 10 Abs. 1 BauGB) Mit Beifügung der Begründung einschließlich Umweltbericht und Erstellung und Beifügung der zusammenfassenden Erklärung ( 10 Abs. 4 BauGB) Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

16 Stellungnahmen und Information Schriftliche Stellungnahmen können bis zum einschließlich an den Bezirksbürgermeister des Stadtbezirks Porz, Herrn Henk van Benthem, Friedrich-Ebert-Ufer 64-70, Köln, gerichtet werden. Über die Stellungnahmen zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung beschließen die Bezirksvertretung Porz und der Stadtentwicklungsausschuss. Telefonische Auskünfte erteilt das Stadtplanungsamt unter der Nummer 0221/ (Herr Hülsebusch) Informationen zum Bebauungsplanverfahren finden Sie auch im Internet unter: Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

17 Rita Pesch-Beckers Gebietsreferentin Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Fachvortrag 1: Denkmalschutz in Gremberghoven Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

18 Ausgangslage Zunehmende Privatisierung Gefährdung des Erscheinungsbildes? Handlungsbedarf Unterschutzstellung nach intensiver Bestandsaufnahme 2003 Ermittlung möglicher Bauflächen ohne Verlust des Denkmalwertes Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

19 Entwicklungsphasen Bauphase Bau einer Siedlung für Eisenbahnbedienstete mit ca. 210 Wohnungen (Einfamilienhäuser und Zweifamilienhäuser mit Gartenanteil von ca. 400 m²) Ursprüngliche Planung 700 Wohnungen Bauphase Mehrgeschossiger Wohnungsbau (Gemeinschaftsgrünflächen, Balkone) Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

20 Schadensbilanz nach dem 2. Weltkrieg mehrgeschossiger Wohnungsbau auf historischem Grundriss Etagenwohnungen ohne Gärten Grünflächen wurden erhalten Nachverdichtung im Bereich Rather Straße und Talweg Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

21 Bestandsaufnahme zur Unterschutzstellung Denkmalwerte Gebäude Bäume, Allen Denkmalwerte Straßen und Wegeverbindungen Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

22 Bestandsaufnahme vor Unterschutzstellung Dokumentation von jedem Gebäude: Lageplan, Fotos, Grundriss, Ansichten, Kurzbeschreibung Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

23 Gebäudetypen 20er und 50er Jahre Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

24 Geschützte Nebenanlagen Geschützte Wegebeziehungen Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

25 Gestaltungsmerkmale Dach, Farbgebung Schlägläden Türen Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

26 Das Bild kann zurzeit nicht angezeigt werden. Die Oberbürgermeisterin Entwicklungsphasen Bauphase 3 ab 1949 Wiederaufbau: mehrgeschossiger Wohnungsbau auf historischem Grundriss Bauphase 4 ab 2017 Nachverdichtung im Bereich Hohenstaufenstraße und Bahnhofsplatz Dezernat VII Stadtplanungsamt Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

27 Zielsetzung Denkmalschutz im Bebauungsplan Begrenzung der Nachverdichtung Schutz der Freiflächen Regelung von Anbauten und Nebenanlagen Gestalterische Festsetzungen im Bebauungsplan Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung Dezernat VII Stadtkonservator/in Amt für Denkmalschutz und Denkmalpflege

28 Ina-Beate Fohlmeister Amt für Stadtentwicklung und Statistik Fachvortrag 2: Stadtentwicklung in Gremberghoven Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

29 Warum ein Integriertes Handlungskonzept? Entwicklungsmöglichkeiten für die Sozialräume aufzeigen An vorhandenen Strukturen ansetzen (Lebenswerte Veedel) Konkrete Maßnahmen entwickeln und umsetzen Integrierter Ansatz abgestimmtes, gleichzeitiges Handeln Aktivierung von Potenzialen vor Ort langfristige und nachhaltige Entwicklung Stabilisierung der Stadtteile Das Konzept bildet die Grundlage für eine abgestimmte Herangehensweise und für die Einwerbung von Fördermitteln Dezernat Dezernat VI VI/Amt Stadtplanungsamt für Stadtentwicklung und Statistik Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung Folie

30 Starke Veedel Starkes Köln Grundlage für die Auswahl der Programmgebiete - sozialstatistische Indikatoren Wirtschaftlicher Handlungsbedarf Politisch-kultureller Handlungsbedarf Gesundheitlicher Handlungsbedarf 11 Sozialräume des Programms Lebenswerte Veedel Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung Folie

31 Sozialraum Porz-Ost, Finkenberg, Gremberghoven und Eil Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

32 Förderzugänge und Konzeptzuordnung Leitkonzept Starke Veedel Starkes Köln Grundlage des Gesamtprogramms mit Bezug zu allen Sozialräumen Sozialraumorientierte Stadtentwicklung Anerkennung der InterMAG November 2016, Ratsbeschluss vom Voraussetzung für EU-Fördermittel (Förderphase ) ESF (N+2) EFRE (N+3) überwiegend sozialraumübergreifende Maßnahmen Sozialraumspezifische Integrierte Handlungskonzepte Voraussetzung für die Städtebauförderung Basierend auf dem Leitkonzept mit Ergänzungen vor allem im städtebaulichen Bereich Erarbeitung im gestaffelten Verfahren Einzel-ISEK für die 11 Sozialräume Blumenberg, Chorweiler, Seeberg-Nord.. Voraussetzung für Städtebauförderung (nicht an EU-Förderphase gebunden) Kombination Städtebauförderung und EFRE innerhalb der EU- Förderperiode möglich. Sozialraumspezifische Maßnahmen Porz-Ost, Gremberghoven, Finkenberg, Eil Dezernat Dezernat VI VI/Amt Stadtplanungsamt für Stadtentwicklung und Statistik Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung Folie

33 Handlungsansätze (exemplarische Darstellung) Aktivierung und Beteiligung Verfügungsfonds Quartiersmanagement Stärkung sozialer Netzwerke (Nachbarschaften) Integration z. B. durch aufsuchende Arbeit Beratung und Vernetzung z. B. Zugänge zu Beratungsund Qualifizierungsstrukturen verbessern Übergang Schule-Beruf, Hilfe beim beruflichen Wiedereinstieg Stärkung: lokale Wirtschaft z. B. Wirtschaftskoordinator z. B. Quartiershausmeister, Mieteraktivierung, Stärkung der Dialoge Wirtschaft / Qualifizierung Bildungsangebote z. B. Förderung von Grundbildung, Sprachförderung Wohnen Früh ansetzende Hilfe Klima / Umweltgerechtigkeit Öffentlicher Raum Prävention z. B. Anlaufstellen für Familien, Unterstützungsangebote Wohnumfeld z. B. Reduzierung von Barrieren, Aufbau einer bürgerschaftlichen Kultur Erhalt und Aufwertung von Grünflächen / Entsiegelung z. B. Grünverbindung Westerwaldstraße Verminderung von Emissionsbelastung Hitzewarnsystem, Schulgärten Gestaltung und Schaffung von Freiflächen Gestaltung öffentlicher Räume z. B. Weserplatz, Frankfurter Straße Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

34 Maßnahmen im Sozialraum Porz-Ost, Finkenberg, Gremberghoven und Eil Verfügungsfonds Quartiersmanagement Programmkoordination vor Ort Qualifizierungsoffensive offene Kinder- und Jugendarbeit Köln Sprachförderangebote für neu eingereiste Jugendliche und junge Erwachsene zwischen 16 und 25 Jahren mit keinen oder geringen Deutschkenntnissen im Rahmen von Jugendintegrationskursen Gesundheitslotsinnen und -lotsen im Sozialraum, Migranten begleiten Migranten Zugehende Hilfe mit Lotsenfunk-tion zur Überleitung ins Regel-system und Entwicklung einer beruflichen Perspektive für jun-ge Menschen mit psychischen Problemen bis 27 Jahre Stadtteileltern Übergänge begleiten: Angebote der Familienbildung mit Schwerpunkt Kooperation mit Kita, Familienzentren, Schulen im Primarbereich und SEK 1, Trägern des Offenen Ganztags Gemeinsam für Grundbildung im Veedel Willkommen und Ankommen in Köln Offen für Regen: Grüne Höfe, grüne Plätze Aufbau eines Hitzewarn- und Informationssystems (Klimawandel) 5.02 Zuhause im Veedel Modul B: Zuhause im Veedel Modul B: Mieter- /Nachbarschaftsarbeit und Quartiershausmeister 5.03 Haus, Hof und Fassadenprogramm Dezernat Dezernat VI VI/Amt Stadtplanungsamt für Stadtentwicklung und Statistik Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung Folie

35 Stellungnahmen und Information Schriftliche Stellungnahmen können bis zum einschließlich an den Bezirksbürgermeister des Stadtbezirks Porz, Herrn Henk van Benthem, Friedrich-Ebert-Ufer 64-70, Köln, gerichtet werden. Über die Stellungnahmen zur frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung beschließen die Bezirksvertretung Porz und der Stadtentwicklungsausschuss. Telefonische Auskünfte erteilt das Stadtplanungsamt unter der Nummer 0221/ (Herr Hülsebusch) Informationen zum Bebauungsplanverfahren finden Sie auch im Internet unter: Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung

36 Rückfragen Henk van Benthem (Bezirksbürgermeister) Christoph Hülsebusch (Stadtplanungsamt) Rita Pesch-Beckers (Amt für Denkmalpflege) Ina Fohlmeister (Amt für Stadtentwicklung) Dezernat VI Stadtplanungsamt Frühzeitige Öffentlichkeitsbeteiligung