Die Rolle der USA bei den Friedensverhandlungen zwischen Ägypten und Israel im Nahostkonflikt

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1 Politik Patrick Poliudovardas Die Rolle der USA bei den Friedensverhandlungen zwischen Ägypten und Israel im Nahostkonflikt Welche Interessen verfolgten die USA? Studienarbeit

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3 ABSTRACT Die amerikanische Nahostpolitik hatte zwischen Oktoberkrieg 1973 und Friedensvertrag 1979 das Ziel, das Risiko einer erneuten Eskalation der Dauerkrise samt ihrer höchst nachteiligen Folgen für die USA zu verhindern. Im Wesentlichen sollten die Friedensverhandlungen als Mittel zum Zweck dienen, d.h. durch eine Entschärfung des Konflikts die ökonomischen Interessen der USA sichern. Inhaltsverzeichnis Seite 1. Einleitung 1 2. Situation im Nahostkonflikt 2 3. Friedensverhandlungen in Camp David Prozess der Verhandlungen Einfluss und Drohungen anderer Staaten Intention der USA als Streitschlichter Ergebnisse und Folgen 7 4. Schluss 8 5. Bibliographie 9

4 1 1. EINLEITUNG Der Krieg 1973 stellte den spektakulären Ausgangspunkt der amerikanischen Nahostpolitik eines Jahrzehnts, in dem der 1979 zwischen Ägypten und Israel geschlossene Friedensvertrag den sensationellen Schlussstein eines von den USA inspirierten und geführten Prozesses, der wesentlich der Gewährleistung ihrer eigenen Interessen dienen sollte (Sack 1988, 5), dar. Am 26. März 1979 unterzeichneten der israelische Ministerpräsident Menachem Begin und der ägyptische Präsident Anwar El-Sadat unter der Vermittlung des damaligen US-Präsidenten Jimmy Carter den israelisch-ägyptischen Friedensvertrag. Ziel der Untersuchung dieser Hausarbeit ist es, die Rolle der USA im regionalen Konflikt zwischen Israel und Ägypten zu analysieren. Der Betrachtungszeitraum soll dabei die Amtszeit von Sicherheitsberater und Außenminister Kissinger sowie Präsident Carter sein. Im Mittelpunkt stehen dabei die politischen Interessen der USA und die Frage, warum sich die Vereinigten Staaten tief in den israelisch-arabischen Konflikt sowie die Versuche ihn zu regeln verwickelt hatten. Hierzu soll im dritten Abschnitt geklärt werden, welches die Interessen der USA in der Region und im Kontext des Konflikts während des Betrachtungszeitraums waren. Denn diese hatten seit dem Juni-Krieg 1967 das vehemente Interesse, den Konflikt zu entschärfen bzw. zu beenden oder ihn stabil zu regeln. Um einen Einblick in die Geschehnisse und die Situation des Nahostkonfliktes in den 1970er Jahren zu verstehen, verschafft diese Arbeit zu Beginn einen Überblick über etwaige Landabtretungen und Kriegsgeschehen. Darauf aufbauend verdeutlicht Punkt 2 die Verhandlungsgespräche in Camp David, die mit Hilfe der USA zum Friedensvertrag zwischen Ägypten und Israel führten. Den Einfluss der Sowjetunion und der arabischen Welt auf den Nahostkonflikt bzw. die Friedensverhandlungen und die Folgen des Friedensvertrages in Punkt 3.2 und 3.4 geben mehr Verständnis und Hintergrundwissen zur eigentlichen Themenfrage: Aus welchen Gründen versuchte die USA so vehement den Nahostkonflikt zu stabilisieren oder zu beenden? 2. SITUATION IM NAHOSTKONFLIKT Während des Sechstagekrieges 1967 besetzten israelische Truppen die Sinai-Halbinsel, den unter ägyptischer Verwaltung stehenden Gaza-Streifen und das Ostufer des Suezkanals. Darüber hinaus eroberte Israel die bis dahin zu Syrien gehörenden strategisch wichtigen Golanhöhen und den jordanischen Ostteil Jerusalems, das Westjordanland. Jedoch erklärt der UN-Sicherheitsrat seit dem Ende des 2. Weltkrieges den Erwerb von Territorien durch Krieg oder kriegerische Mittel (z.b.: Annexion) für unzulässig (vgl. Hertz 2009,

5 2 1ff), weshalb Israel sich bereiterklärte, das Sinai-Gebiet an Ägypten abzutreten, ohne jedoch alle Truppen abzuziehen. Damit sah Israel die Erfüllung der Resolution 242 als erfüllt. Als Antwort auf die Rückgabeforderungen der Territorien von UN-Sicherheitsrat und den betroffenen arabischen Staaten beginnt Israel die eroberten Gebiete systematisch zu besiedeln. Infolge des Sechstagekrieges kommt es immer wieder zu Auseinandersetzungen zwischen Israel und den betroffenen arabischen Staaten finden die feindlichen Auseinandersetzungen ihren Höhepunkt im Jom-Kippur-Krieg bzw. Oktoberkrieg, in dem es Ägypten und Syrien gelingt, einige auf der Sinai-Halbinsel stationierten israelischen Truppen zu schlagen. Allerdings gelingt es den Arabern aufgrund der militärischen Übermacht Israels nicht, die Gebiete längere Zeit für sich zu beanspruchen. Der Rückschlag Israels, die bereits 220 Km vor Kairo stehen, kann nur durch starken Druck der USA verhindert werden. Als Folge des Krieges verhängten die arabischen erdölexportierenden Länder ein Ölembargo über Israel und seine westlichen Verbündeten und drosselten die Ölförderung. Das als politische Waffe fungierende Embargo führte zu einem massiven Ansteigen der Rohölpreise und zeigte den Industrienationen ihre Abhängigkeit vom arabischen Erdöl auf. Eine Weltwirtschaftskrise war die Folge. Die Ägypter gewannen dadurch zusätzlichen Verhandlungsspielraum. (vgl. Hohensee 1996, 68ff) Während die USA seit Ende des 2. Weltkrieges stets die Bestrebungen hatte, den Nahen Osten politisch und strategisch der ihnen dominierten Sphäre zuzuordnen und sich der örtlichen Energieversorgung zu versichern und dadurch in den Status des Patrons (Sack 1988, 4) der Mehrzahl der Staaten rückte, verstand die UdSSR darin eine Bedrohung ihrer sicherheits- und ordnungspolitischen Interessen. Seitdem die Vereinigten Staaten und die Sowjetunion vom Juni-Krieg 1967 zum ersten Mal direkt in den Nahostkonflikt hineingezogen wurden, verstärkte sich die Rolle der beiden Supermächte und verschärfte sich auch die Dauerkrise zwischen den regionalen Akteuren, die aus amerikanischer Sicht nun schnellstmöglich einer Regelung verlangte. Eine besondere Facette bezüglich aller Verhandlungsziele und -absichten der USA bildete stets die außergewöhnliche Beziehung zu Israel führten beide Staaten zum ersten Mal im Bündnis Krieg und obwohl sie unmittelbare Interessen teilten, gingen ihre längerfristigen Pläne doch auseinander. (vgl. ebd., 4ff) Im Bewußtsein von Washingtons Garantien und Unterstützung führte der zionistische Staat einen entscheidenden Schlag gegen Ägypten und Syrien, die Hochburgen des radikalisierten arabischen Nationalismus. Gleichzeitig ver-