Grundlagen des Jugendhilferechts

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1 Peter-Christian Kunkel Grundlagen des Jugendhilferechts Systematische Darstellung fur Studium und Praxis Rechtsstand: Nomos Verlagsgesellschaft Baden-Baden

2 1. Kapitel Die Entwicklung des Jugendhilferechts 1.1 Von der Armenpflege zur Erziehungshilfe Die Entwicklung der Gesetzgebung zum Kinder- und Jugendhilfegesetz im System des Sozialstaats Der Weg zum RJWG Vom RJWG zum JWG Vom JWG zum KJHG: Ziele und Schwerpunkte des Gesetzes Was hat sich inzwischen geandert? Kapitel Grundsatze des Jugendhilferechts 2.1 Jugendhilfe als Familienhilfe Beratung vor Eingriff Beratungspflichten Grenzen der Beratung Schule vor Jugendhilfe Jugendhilfe vor Sozialhilfe Das Subsidiaritàtsprinzip Wunsch- und Wahlrecht/Beteiligungsrechte Jugendhilfe fur junge Auslander Der Geltungsbereich des SGB VIII fiir junge Auslander Erweiterung des Geltungsbereichs Auslânderrechtliche Konsequenzen bei Jugendhilfeleistungen Kapitel Die Tatigkeitsfelder der Jugendhilfe 3.1 Die Leistungen der Jugendhilfe/Rechtsanspruch Fôrderung der Erziehung in der Familie Allgemeine Fôrderung Hilfen fiir Familien in besonderen Lebenslagen Fôrderung von Kindern in Tageseinrichtungen und in Tagespflege Tagesbetreuung fiir Kleinkinder Erziehung im Kindergarten Erziehung im Hort 85

3 3.1.3 Jugendarbeit/Jugendsozialarbeit/Erzieherischer Kinder- und Jugendschutz ^ Jugendarbeit Jugendsozialarbeit ^-> Erzieherischer Kinder-und Jugendschutz " Hilfe zur Erziehung/Eingliederungshilfe fiir seelisch behinderte Kinder und Jugendliche/Hilfe fiir junge Volljâhrige Hilfe zur Erziehung Grundsatze und Rechtsanspruch auf Hilfe Arten und Formen der Hilfe Umfang der Hilfe Verfahren der Hilfe Peronensorgerechtliche Befugnisse von Pflegeeltern und Heimerziehern Eingliederungshilfe fiir seelisch behinderte Kinder und Jugendliche * 2^ Hilfe fur junge Volljahrige/Nachbetreuung Die anderen Aufgaben der Jugendhilfe ^ Vorlàufige MaBnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen Inobhutnahme 13 * Herausnahme Pflegekinderschutz und Heimaufsicht ^ Pflegeerlaubnis 13^ Betriebserlaubnis Mhwirkung in gerichtlichen Verfahren 14^ Familien- und Vormundschaftsgerichtshilfe Jugendgerichtshilfe Vormundschaftswesen l Beistandschaft, Pflegschaft und Vormundschaft fiir Kinder und Jugendliche * Hilfen fur die alleinsorgeberechtigte Mutter ^ Das neue Kindschaftsrecht ^ Anlass fur die Reform l Gutachten zur Vorbereitung der Reform ^ Schwerpunkte der Neuregelung ^ Weitere Neuregelungen mit kindschaftsrechflichem Bezug Beurkundung und Beglaubigung/vollstreckbare Urkunden Kapitel Die Organisation der Jugendhilfe 4.1 Die Tràger der freien Jugendhilfe 4.2 Die Trâger der ôffentlichen Jugendhilfe ^ l68 l68

4 4.2.1 Ôrtliche Trager Das Jugendamt: Verwaltung und Jugendhilfeausschuss Der Jugendhilfeausschuss Die Verwaltung des Jugendamts Die Sonderstellung des Jugendamts im Kommunalgeftige Die Gesamtverantwortung des ôrtlichen Tràgers Ûberôrtliche Trager Die Finanzierung der Trager der freien Jugendhilfe Fôrderung durch Subventionierung Kostenerstattung im Einzelfall Aufwendungsersatz fiir Geschaftsbesorgung Jugendhilfeplanung Organisation der Dienste Aufgabenerfiillung in der allgemeinen Verwaltung, in Einrichtungen und mit Diensten Formen der Dienste Zusammenfassung von Innen- und AuBendienst Allgemeiner Sozialdienst und sozialpadagogische Sonderdienste »Neues Steuerungsmodelk? Kapitel Das Verfahren der Jugendhilfe 5.1 Verwaltungsakt und Verwaltungsverfahren Zustândigkeit Verfahren Form Bekanntgabe Rechtsschutz Vollstreckung 5.2 Datenschutz Das Normengeflecht SGB I und a SGB X (»Basisregelung«) SGB VIII (»Jugendhilfe-Additive«) Kapitel Die Kosten der Jugendhilfe 6.1 Beteiligung an den Kosten Erhebung von Teilnahmebeitrâgen oder Gebuhren Heranziehung zu den Kosten Ûberleitung von Anspriichen 22( " Zusammenfassender Uberblick zur Kostenbeteiligung (Arbeitsschritte) 22^ 6-2 Kostenerstattung 2J6

5 10 Anhang Lernzielkontrolle mit Lôsung Schaubilder/Schemata Rechtsquelleniibersicht (Normenklaviatur) Verwaltungsvorschriften/Muster-Satzungen/Empfehlungen Systematische Rechtsprechungsubersicht Hinweise auf Arbeitsmaterialien, Arbeitshilfen und Adressen Systematisches Literaturverzeichnis Glossar (Nomenklatur) und Stichwortverzeichnis 407 Abkiirzungsverzeichnis 446