Zukünftige Armutsgefährdung in Ostund Westdeutschland

Transkript

1 Zukünftige Armutsgefährdung in Ostund Westdeutschland Dresden, Stefan Arent

2 Rentenpolitik Quelle: NDR Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 2

3 Wie sicher ist die Rente? Quelle: Infratest dimap (2003) Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 3

4 Folge Quelle: dpa Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 4

5 Was heißt eigentlich sicher? Wie funktioniert die gesetzliche Rente? Seit 1957(!) Umlageverfahren mit Teilhabeäquivalenz Umlageverfahren: Generationenvertrag Heutige Arbeitnehmer zahlen heutige Renten Es werden Ansprüche aufgebaut, keine Ersparnisse Teilhabeäquivalenz bedeutet Ansprüche abhängig von Einzahlungen, keine Umverteilung Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 5

6 Warum ist die GRV von so herausragender Bedeutung? Gesetzliche Rente war, ist und bleibt (vorläufig) die wichtigste Säule der Alterseinkommen in Deutschland: AVID 2005 (Kohorte ) Rentenanspruch Ostdeutschland Westdeutschland Männer GRV 892 (71%) 1074 (62%) PV 138 (11%) 280 (16%) BV 232 (18%) 388 (22%) Frauen GRV 748 (74%) 598 (62%) PV 97 (10%) 138 (14%) BV 164 (16%) 222 (23%) Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 6

7 Die gesetzliche Rente seit der Riester-Reform Wie entstehen Rentenansprüche? Rente = Rentenwert x Entgeltpunkte (x Zugangs- & Rentenfaktor) Das Entgeltpunkte-System: Eigene Einkommen in Relation zum Durchschnittseinkommen Der aktuelle Rentenwert: Umrechnung der aktuellen Lohnentwicklung in Rentenauszahlungen (Nachhaltigkeitsfaktor, Riestertreppe) Berechnung jeweils für Ost- und Westdeutschland formal Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 7

8 Probleme der gesetzlichen Rente und Reformbedarf Warum wurde und wird die Rente reformiert? Hauptgrund Konsequenz Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 8

9 Wie wurde die GRV reformiert? Fundamentale Reformen Riester-Treppe Nachhaltigkeitsfaktor Anhebung Renteneintrittsalter Aufweichungen Kein sinkender Rentenwert Aussetzung des Nachhaltigkeitsfaktor Aufwertung Ost-Renten Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 9

10 Konsequenzen von Sonderregelungen Ostdeutsche Renten werden aufgewertet Warum? 1000 Euro sind nicht gleich 1000 Euro, im Osten ergibt sich höherer Anspruch Entwicklung des Rentenwertes (Ost) mindestens Entwicklung des Rentenwertes (West) Folge: 1 Euro Einkommen im Osten generiert mehr Rentenanspruch als 1 Euro im Westen (3-4%) Nachhaltigkeitsfaktor wurde vorrübergehend ausgesetzt Rente darf nicht sinken bzw. Senkung soll späteres Wachstum dämpfen Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 10

11 Was passiert mit den Rentenansprüche aus der GRV? Wodurch können zukünftigen Altersarmutsrisiken entstehen? Schwierige Arbeitsmarktsituation im Osten und allgemein für gering Qualifizierte Rentenreformen seit 1998 senkten implizit oder explizit die gesetzliche monatlichen Rentenansprüche durch: Riester-Treppe Nachhaltigkeitsfaktor Anhebung Renteneintrittsalter Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 11

12 Altersarmutsrisiken: Panikmache oder Realität? Wie hoch sind die zukünftigen Altersarmutsrisiken? Und wie haben sich diese Risiken verändert? Vergleich der Rentenansprüche von verschiedenen Geburtskohorten Neurentner ( ) vs. Neurentner ( ) Unterscheidung nach Geschlecht und Region (+Qualifikation) Altersarmut = Grundsicherung im Alter (=ALG II Niveau) Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 12

13 Altersarmutsrisiken: Panikmache oder Realität? Wie hoch sind die zukünftigen Altersarmutsrisiken? Und wie haben sich diese Risiken verändert? Ostdeutsche Männer Westdeutsche Männer Anstieg der Betroffenheit von 1% auf 18% nach Qualifikation Anstieg der Betroffenheit von 16% auf 32% Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 13

14 Altersarmutsrisiken: Panikmache oder Realität? Wie hoch sind die zukünftigen Altersarmutsrisiken? Und wie haben sich diese Risiken verändert? Ostdeutsche Frauen Westdeutsche Frauen Anstieg der Betroffenheit von 27% auf 35% ( nach Qualifikation) Rückgang der Betroffenheit von 69% auf 63% Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 14

15 Altersarmutsrisiken: Panikmache oder Realität? Wie hoch sind die zukünftigen Altersarmutsrisiken? Und wie haben sich diese Risiken verändert? Alte Kohorte West Junge Kohorte West Alte Kohorte Ost Junge Kohorte Ost Niedrig qualifizierte Männer Mittel qualifizierte Männer Hoch qualifizierte Männer Niedrig qualifizierte Frauen Mittel qualifizierte Frauen Hoch qualifizierte Frauen 28% 45% 4% 53% 14% 32% 0% 19% 16% 28% 0% 10% 79% 77% 54% 61% 66% 62% 28% 37% 59% 52% 5% 18% Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 15

16 Lebensleistungsrente (Zuschussrente) BMAS kam mit fragwürdigen Berechnungen zu ähnlichen Armutsgefährdungsquoten Lösung: Zuschussrente (?) Viel Kritik: Finanzierung, Konsequenzen, Betroffene 2. Anlauf Lebensleistungsrente (Zuschussrente 2.0): 40 Jahre + private Vorsorge (Riester) < Grundsicherung Aufstockung (~850 Euro) Steuerfinanziert Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 16

17 Fazit Zukünftig steigendes Risiko von Altersarmut in Ost und Westdeutschland? Altersarmutsrisiko steigt fast für alle Gruppen in Ost- und Westdeutschland Anstieg im Osten deutlich stärker Risiko im Osten bleibt unter dem westdeutschen Risiko Gering Qualifizierte und Frauen in Westdeutschland sind am stärksten gefährdet Leichter Rückgang auf sehr hohem Risikoniveau für westdeutsche Frauen (steigende Erwerbsbeteiligung) Qualifikation, Erwerbsbeteiligung und Vorsorge schützen vor Altersarmut Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 17

18 Drei-Säulen vs. Fundament-Konzept Altersvorsorge Gesetzliche Rente Betriebliche Vorsorge Private Vorsorge Gesetzliche Rente Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 18

19 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Stefan Arent Tel: 0351/ Mail:

20 Die gesetzliche Rente seit der Riester-Reform Wie entstehen Rentenansprüche formal? Das Entgeltpunkte-System: EGP Bruttojahresentgelt durchschnittliches Bruttojahresentgelt. Der (eigentliche) aktuelle Rentenwert: Die monatliche Rente: monatliche Rente RF ZF RW EGP. Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 20

21 Altersarmutsrisiken: Panikmache oder Realität? Wie hoch sind die zukünftigen Altersarmutsrisiken? Und wie haben sich diese Risiken verändert? Hochqualifizierte ostdeutsche Männer Hochqualifizierte westdeutsche Männer Anstieg der Betroffenheit von 0% auf 10% ( allgemein) Anstieg der Betroffenheit von 16% auf 27% Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 21

22 Altersarmutsrisiken: Panikmache oder Realität? Wie hoch sind die zukünftigen Altersarmutsrisiken? Und wie haben sich diese Risiken verändert? Niedrig qualifizierte ostdeutsche Männer Niedirg qualifizierte westdeutsche Männer Anstieg der Betroffenheit von 4% auf 53% ( allgemein) Anstieg der Betroffenheit von 28% auf 45% Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 22

23 Altersarmutsrisiken: Panikmache oder Realität? Wie hoch sind die zukünftigen Altersarmutsrisiken? Und wie haben sich diese Risiken verändert? Hochqualifizierte ostdeutsche Frauen Hochqualifizierte westdeutsche Frauen Anstieg der Betroffenheit von 5% auf 18% ( allgemein) Rückgang der Betroffenheit von 59% auf 52% Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 23

24 Altersarmutsrisiken: Panikmache oder Realität? Wie hoch sind die zukünftigen Altersarmutsrisiken? Und wie haben sich diese Risiken verändert? Hochqualifizierte ostdeutsche Frauen Hochqualifizierte westdeutsche Frauen Anstieg der Betroffenheit von 54% auf 61% ( allgemein) Rückgang der Betroffenheit von 79% auf 77% Zukünftige Armutsgefährdung in Ost- und Westdeutschland 24