Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC- Emissionen und Überprüfung gemäss BvT"

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1 4410 Liestal, Rheinstrasse 44 Telefon Telefax Bau- und Umweltschutzdirektion BL Departement für Wirtschaft Soziales und Umwelt BS Lufthygieneamt beider Basel Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC- Emissionen und Überprüfung gemäss BvT"

2 Inhaltsverzeichnis 1 Bedeutung des Tools, Einsatzbereiche Allgemeine Informationen zur Anwendung Blatt 1, Betriebsdaten Blatt 2, Legende Blatt 3, Quantifizierung Blatt 4, Soll - Ist (gemäss Anhang 3, VOCV) Blatt 5, Massnahmenplan Blatt 6, Erläuterungen LHA Blatt 7, BvT - Ergänzungen Blatt 8, Ausdruck Soll-Ist für vor Ort Vergleich Checkliste Einreichen der Unterlagen Lufthygieneamt beider Basel, Liestal / Basel, April 2013 Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 2 von 10

3 1 Bedeutung des Tools, Einsatzbereiche VOCV, Befreiung nach Artikel 9: Das Tool kann für die Erstellung des Massnahmenplans bzw. für den BvT-Nachweis gemäss den branchenspezifischen Richtlinien für die Chemie, Pharma-, Aroma- und Riechstoff- Herstellung nach Anhang 3 der Verordnung über die Lenkungsabgabe auf flüchtigen organischen Verbindungen (VOCV) verwendet werden. Dass Tool darf elektronisch bei den kantonalen Behörden eingereicht werden. Die Formulare des Bundesamtes für Umwelt (BAFU) für den Massnahmenplan nach Art. 9d VOCV oder für das Gesuch um Feststellung der Erfüllung der Anforderungen sind bei Eingabe des Tools nicht zusätzlich einzureichen. Die Unterlagen können prinzipiell elektronisch eingereicht werden. Lediglich die erste Seite des BvT- Nachweises muss visiert und schriftlich eingereicht werden. 6a der kantonalen Verordnungen über die Verschärfung von Emissionsbegrenzungen für stationäre Anlagen: (Kanton Basel-Landschaft: VVESA; Kanton Basel-Stadt: MVO) Für die Umsetzung von 6a der VVESA und MVO, welcher ebenfalls eine Überprüfung der Prozesse auf den Stand der Technik fordert, kann das Tool verwendet werden. Betriebe, die einen Antrag auf Befreiung nach Artikel 9 der VOC-Lenkungsabgabe stellen und zugleich von 6a der Massnahmenverordnung betroffen sind, können die selben Unterlagen für beide Gesuche einreichen. Emissionskataster: Weiter eignet sich das Tool als Emissionskataster für VOC-Emissionen. Es können die gefassten wie auch die diffusen VOC-Emissionen im Tool abgebildet werden. Neuerungen Artikel 9, VOCV seit dem Zusätzlich zu den bestehenden Anforderungen für eine Befreiung nach Artikel 9 (Unterschreitung der nach Luftreinhalte-Verordnung (LRV) zulässigen VOC-Emissionen um 50 % und Betreib einer Abluftreinigungsanlage in gutem technischen Zustand mit 95 % Verfügbarkeit), sind Ihre VOC-Emissionen entlang des Produktionsprozesses gemäss bester verfügbarer Technik zu reduzieren. Das heisst konkret, es ist eine Soll-Ist-Analyse entlang der Verfahrensschritte der Prozesse gemäss den Vorgaben aus den branchenspezifischen Richtlinien durchzuführen. In den branchenspezifischen Richtlinien wird die verlangte beste verfügbare Technik (BvT abgebildet. Hierfür wird der Ist-Zustand Ihres Betriebes mit den Anforderungen gemäss Anhang 3, VOCV und der entsprechenden branchenspezifischen Richtlinie (Soll) verglichen und dokumentiert. Diese Soll-Ist-Analyse kann im Tool abgebildet werden. Zudem können die gefassten wie auch die diffusen VOC-Emissionen im Tool abgebildet werden. Bei Abweichungen aus der Soll-Ist-Analyse sind geeignete Massnahmen zu bestimmen die gewährleisten, dass das Soll bis zum Ende der Laufzeit erreicht wird. Im Tool können diese Massnahmen im Blatt Massnahmenplan direkt erfasst werden. Befreiung für Labore Seit dem 1. Januar 2013 sind auch Labore in der Anlagengruppe für die Befreiung von der VOC-Lenkungsabgabe zugelassen. Bei Laboratorien besteht jedoch keine Möglichkeit Verbesserungspunkte im Massnahmenplan aufzunehmen. Labore müssen von Beginn an wenn Sie in der Anlagengruppe aufgenommen werden, den BvT erfüllen. Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 3 von 10

4 2 Allgemeine Informationen zur Anwendung des Tools Sie können den Blattschutz des Tools ohne Passwort aufheben. Falls die vorgegebene Spaltenbreite zu klein ist, empfehlen wir in den entsprechenden Zellen die Schriftgrösse kleiner zu machen. 3 Blatt 1, Betriebsdaten Bitte die ersten drei Kästchen ausfüllen: - Firmenadresse - Anlagen / Bau, Bezugsjahr Befreiung - Sachbearbeiter/in, Telefon, Mail Die folgenden drei Kästchen werden beim Ausfüllen der nachfolgenden Blätter automatisch ergänzt. mit Blatt 2 - Legende" weiterfahren. Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 4 von 10

5 4 Blatt 2, Legende Im 2. Blatt werden die Bezeichnungen der - Abluftseite / Kamine / Gefassten Emissionen (blau hinterlegt) und der - Prozess-Seite / Tätigkeiten (gelb hinterlegt) erfasst. Zur Erläuterung sehen Sie ein Beispiel eines stark vereinfachten Abluftschemas. Im Beispiel sind die Bezeichnungen der fünf Kamine aufgelistet, welche anschliessend in die rechte (blauen) Tabelle übertragen werden. In der linken (gelben) Tabelle werden die Bezeichnungen aller emissionsrelevanten Prozesse eingetragen. Im Beispiel wären das die verschiedenen Produktionslinien, aber auch weitere Tätigkeiten mit Lösungsmitteleinsatz wie z.b. Aussenreinigung Reaktoren, Bodenreinigung, Nutschentrocknung etc. Sie können den Umfang der Anlagen, welche pro Excel-Datei angegeben werden im Blatt 2 so selbst festlegen. Je nach Betriebssituation ist es sinnvoll einen ganzen Bau pro Datei zu erfassen oder gleich die ganze LRV-Anlagengruppe. Zum Ausfüllen des Blattes 2 wird ein Lüftungsschema (resp. mehrere Schemata), aus dem die Abluftströme ersichtlich sind, benötigt. Lüftungsschema deshalb bitte immer beilegen. In einfacheren Fällen genügt jedoch auch eine Beispielszeichung. Tragen Sie alle Bezeichnungen der Kamine bitte in die erste Spalte der blauen und die Bezeichnungen aller emissionsrelevanten Prozesse und Tätigkeiten in die erste Spalte der gelben Tabelle ein. Diese Bezeichnungen werden automatisch in die nachfolgenden Blätter übertragen. Falls die Bezeichnungen nicht mit den Abkürzungen im Lüftungsschema übereinstimmen, tragen Sie in der zweiten Spalte der beiden Tabellen auch die Abkürzungen ein. Mehrere identische Prozesse können in der dritten Spalte der linken (gelben) Tabelle aufgelistet werden, so dass nur einer dieser Prozesse in den folgenden Blättern beschrieben werden muss. Die 4. Spalte (Fracht) in beiden Tabellen bitte nicht ausfüllen. Mit Blatt 3 - Quantifizierung" weiterfahren. Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 5 von 10

6 5 Blatt 3, Quantifizierung In der rechten (blauen) Tabelle sehen Sie die Bezeichnungen aller eingegebenen Kamine. Klicken Sie in die zweite Spalte "Datenquelle" und wählen Sie, ob die VOC-Emissionen auf Grund einer Emissionsmessung, einer Bilanzierung oder einer Schätzung angegeben werden. Danach können Sie Ihre Angaben in den offenen weissen Feldern einfügen. Die Emissionsfracht wird automatisch berechnet und in die andern Blätter übertragen. Bei Emissionsmessungen geben Sie bitte das Datum in der entsprechenden Spalte ein. In der linken (gelben) Tabelle sehen Sie die Bezeichnungen der eingegebenen Prozesse und Tätigkeiten. Für die nicht gefassten, diffusen Emissionen jedes nicht geschlossenen Prozesses müssen die VOC-Emissionen geschätzt werden. Zur Plausibilisierung der Emissionsschätzung kann sofern bekannt, die beim jeweiligen Prozess oder Tätigkeit eingesetzte Lösungsmittelmenge angegeben werden. Die Emissionsfracht in der letzten Spalte wird automatisch ausgefüllt und in die anderen Blätter übertragen. Bitte beachten Sie, dass Sie keine Emissionen doppelt erfassen (z.b. im gelben Teil als diffuse Emissionen beim Reinigen und im blauen Teil in der Raumabluft). Weiter mit Blatt 4 - Soll-Ist. Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 6 von 10

7 6 Blatt 4, Soll - Ist (gemäss Anhang 3, VOCV) Für jeden Prozess und jede Tätigkeit, welche im Blatt 2 vordefiniert ist, wird im vierten Blatt automatisch eine Spalte vorgegeben. Nun müssen Sie den Ist-Zustand Ihrer Prozesse mit den allgemeinen Anforderungen gemäss Anhang 3 VOCV und den prozessspezifischen Anforderungen der BAFU-Richtlinie für Chemie, Pharma-, Aromen- und Riechstoff-Herstellung vergleichen. Sie prüfen nun, ob Ihre Prozesse den BvT gemäss den Vorgaben des BAFU einhalten. Mit Dropdown kann bei jeder Anforderung ja, nein, nicht relevant oder nein, aber BvT angewählt werden. Vorgegeben ist zur Vereinfachung jeweils ein ja. nicht relevant sind Anforderungen, die im konkreten Fall nicht zutreffen, wie die unter Punkt 9 aufgelisteten Anforderungen für Laboratorien bei einem Produktionsprozess oder jene unter Punkt 1 "Ablufterfassung" bei einem Labor, welche nicht an eine Abluftreinigung angeschlossen sind. Sind alle Anforderungen mit ja oder nicht relevant beantwortet, darf der Prozess resp. die Tätigkeit als BvT beurteilt werden. Trifft dieser Fall zu, ist die Untersuchung abgeschlossen und Sie können das Excelfile an das Lufthygieneamt weiterleiten. Müssen einzelne Anforderungen mit nein beantwortet werden, ist BvT noch nicht erreicht und es ist ein Massnahmenplan zu erstellen. Ist bereits eine Anforderung nicht erfüllt, weiter mit Blatt 5 - Massnahmenplan. nein, aber BvT : Die vom BAFU festgelegte BvT kann von der technischen Entwicklung überholt werden. Es ist denkbar, dass das Ziel der Verminderung der diffusen VOC-Emissionen mit anderen Massnahmen besser oder mindestens gleich gut erreicht werden kann. Der Betrieb hat daher die Möglichkeit, andere Massnahmen als die vorgegebenen anzuwenden und diese als BvT zu bezeichnen sofern nachgewiesen wird, dass das Ziel mindestens gleich gut erreicht werden kann. In diesen Fällen kann im entsprechenden Dropdown-Feld nein, aber BvT gewählt und in Blatt 7 - BvT-Ergänzungen begründet werden, wie das Ziel erreicht wird. Ein Massnahmenplan erübrigt sich, sofern auch die Behörde die Massnahme als BvT anerkennt. Weiter mit Blatt 7 - BvT-Ergänzungen. Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 7 von 10

8 7 Blatt 5, Massnahmenplan Hat der Soll-/Ist-Vergleich im Blatt 4 Abweichungen ergeben, muss ein Massnahmenplan erstellt werden, mit welchem die Anforderungen bis 2017 erfüllt werden. Auf Blatt 5 finden Sie bei den Prozessen und Tätigkeiten, bei welchen einzelne Anforderungen mit nein beantwortet werden mussten, die Aufforderung: Bitte folgende Punkte ergänzen: Füllen Sie in der nächsten Spalte die Nummern der noch nicht erfüllten Anforderungen gemäss Blatt 4 ein. Die bisherige Emission wird automatisch von Blatt 3 übernommen. Beschreiben Sie die Abweichung vom Soll-Zustand und in der nächsten Spalte die geplante Massnahme, mit welcher BvT erfüllt werden soll. Für jede geplante Massnahme ist anzugeben, um wie viel die VOC-Emissionen damit reduziert werden können. In der zweitletzten Spalte ist der Termin verbindlich anzugeben, bis wann die Massnahme umgesetzt sein wird. Gemäss VOCV Art. 9d Abs. 2 muss mindestens die Hälfte der erwarteten Emissionsreduktion in den ersten drei Jahren realisiert sein. In der letzten Spalte kann auf Beilagen verwiesen werden. Die Untersuchung ist abgeschlossen. Sie können das Excel-file an das Lufthygieneamt weiterleiten. (siehe dazu auch die Erläuterungen unter Punkt 12: Einreichen der Unterlagen) Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 8 von 10

9 8 Blatt 6, Erläuterungen LHA Blatt 6 enthält ergänzende Erläuterungen und Tipps des Lufthygieneamtes zu VOC- Reduktionsmöglichkeiten. Diese sollen zu Ihrer Information dienen. Ihre Erfahrungen aus der Praxis nimmt das Lufthygieneamt gern entgegen. 9 Blatt 7, BvT - Ergänzungen Wurde beim Soll-/Ist-Vergleich eine Anforderung nicht erfüllt, Sie haben in Ihrem Betrieb jedoch mit anderen Massnahmen eine vergleichbare VOC-Emissionsreduktion erzielt (Eintrag nein, aber BvT in Blatt 4), findet sich auf Blatt 7 beim entsprechenden Prozess die Aufforderung: Bitte folgende Punkte ergänzen: Füllen Sie in der nächsten Spalte die Nummern der Anforderungen gemäss Blatt 4 ein, die anders als gemäss BvT, aber mindestens ebenso gut erfüllt werden, und erläutern Sie bitte die Massnahme, die nach Ansicht des Betriebs BvT-würdig ist. Die Untersuchung ist abgeschlossen. Sie können das Excel-file an das Lufthygieneamt weiterleiten. (siehe dazu auch die Erläuterungen unter Punkt 12: Einreichen der Unterlagen) 10 Blatt 8, Ausdruck Soll-Ist für vor Ort Vergleich Es sind keine Einträge elektronisch vorzunehmen. Blatt 8 kann als Ausdruck auf Papier verwendet werden für einen Soll-/Ist-Vergleich vor Ort. Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 9 von 10

10 11 Checkliste Bitte prüfen Sie vor der Eingabe des Gesuchs folgende Punkte: Halten alle Anlagen alle LRV-Grenzwerte ein? (nicht nur VOC-relevante) Erfüllen alle Labors in der Anlagengruppe bereits BvT? Alle Prozesse in der Anlagengruppe erfüllen BvT - oder wenn nicht - ist die Erreichung der BvT im Massnahmenplan geplant und kann bis Ende der Laufzeit umgesetzt werden? Unterschreitet die Summe aller blauen Emissionen die nach LRV zulässigen VOC- Emissionen um 50 %? (Diffuse Emissionen (gelbe) sind nicht zu der Fracht dazuzuzählen) Sind alle Emissionen, welche nicht auf die ALURA geführt werden, begründet oder anderweitig als vorgegeben als BvT anzusehen (Blatt 7)? Ist das Blatt 1 unterschrieben? Der restliche Antrag kann elektronisch eingereicht werden. lufthygieneamt@bl.ch und an Sachbearbeiter. Grundsätzlich gilt, dass alle VOC-relevanten, in der Produktion involvierten Prozesse so zu optimieren sind, dass die diffusen Emissionen vermindert werden. Diese Optimierung beinhaltet nebst möglichst geschlossenen Prozessen auch, dass die Umstellung auf lösungsmittelfreie bzw. -arme Produktionsprozesse oder weniger flüchtige Lösemittel zu prüfen und zu favorisieren ist. Wenn eine Apparatur vollständig geschlossen ist und auf die ALURA geführt wird, ist der BvT erfüllt. 12 Einreichen der Unterlagen Nach dem Ausfüllen aller notwendigen Blätter ist die Datei nach einem frei wählbaren Dateinamen abzuspeichern. Drucken Sie amschliessend nur Seite 1 - Betriebsdaten" aus. Bestätigen Sie die gemachten Angaben mit Unterschrift im entsprechenden Feld und senden Sie das Blatt per Post an Lufthygieneamt beider Basel, Rheinstrasse 44, 4410 Liestal. Gleichzeitig senden Sie bitte das ausgefüllte Excel-Tool auf CD oder per Mail an das Lufthygieneamt. (lufthygieneamt@bl) Bei Fragen steht Ihnen das Lufthygieneamt gerne zur Verfügung. Wegleitung zum Tool "Erfassung von VOC-Emissionen und Überprüfung gemäss BvT", 2013 Seite 10 von 10