Flughafenentgelte BBI Fokus: Schadstoff- und Lärmrelevante Entgelte. 73. Sitzung der Fluglärmkommission am 14. März 2011 Dr.

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1 Flughafenentgelte Fokus: Schadstoff- und Lärmrelevante Entgelte 73. Sitzung der Fluglärmkommission am 14. März 2011 Dr. Till Bunse

2 Agenda Vorbemerkung zur Entgeltordnung Stellungnahme zu Kritikpunkten Typenvergleiche Emissionsentgelte 1

3 Vorbemerkungen: Entgeltordnung Keine freie Hand bei Entgelthöhe: Entgeltgestaltung unterliegt klaren gesetzlichen Vorgaben Entgelte müssen kostenbezogen sein Start- und Landeentgelte am mit verschiedenen Bestandteilen: Masse: ca. 80% der Kosten Umwelt (Lärm und Emission): ca. 20% der Kosten Steuerungswirkung speist sich aus verschiedenen Bestandteilen: Große (=laute) Flugzeuge werden über hohe Einstufung bei Masse- und Umweltkomponente belastet Wegen Zusammenhang zwischen Masse- und Lärmkomponente: Gesamtbetrachtung Start-/Landeentgelte notwendig 2

4 Vorbemerkungen: lärmbezogene Entgelte Grundlage der lärmbezogenen Entgelte: basieren auf nach objektiven Kriterien ermittelten Messwerten Unterscheidung Tages-, Nachtrand- und Kernnachtzeiten: Modell folgt bei der für Lärmbetrachtung relevanten Zeit dem ergänzenden Planfeststellungsbeschluss Unterteilung in Lärmklassen: Einführung 2004/05 nach Vorbild anderer deutscher Flughäfen Über 99% des am prognostizierten Verkehrs ist in Lärmklassen erfasst, übrige Verkehre werden gemessen 3

5 Vorbemerkungen: lärmbezogene Entgelte Neueinteilung der Lärmklassen und weitere Differenzierung erst mit ausreichenden Messwerten für möglich Deutschlandweit übliches Verfahren: in Frankfurt erfolgte Differenzierung der Lärmklassen erst im vergangenen Jahr nach zehn jähriger Messung Für : jährliche Konsultation zur Entgeltordnung geplant, Anpassung Lärmklassen nach Vorlage ausreichender Messwerte zeitnah möglich 4

6 Exkurs: Lärmmessungen Lärmmessungen werden individuell je Flughafen vorgenommen Unterschiedliche Lage der Messstellen je nach örtlichen Bedingungen Daher: Vergleiche bei Lärmmessung verschiedener Flughäfen und ihrer Lärmklassen nicht möglich Beispiel Frankfurt: Lärmmesspunkte deutlich weiter entfernt als in Berlin berücksichtigt nur Startlärm für Lärmergebnis, Berlin sowohl Start- als auch Landelärmpegel 5

7 Exkurs: Lärmmesspunkte (markiert = Startlärmmessung) Markierte Messpunkte/Startlärmmessung: 11, 12, 31, 32, 51, 52, 71, 72 Entfernung Lärmmesspunkte: je ca. 6,5 NM (ca. 12 km)

8 Exkurs: Lärmmesspunkte SXF (markiert = Start-/Landelärmmessung) Markierte Messpunkte/Startlärmmessung: 5,8 Entfernung Lärmmesspunkte: Westen: 3.270m Osten: 2.150m Lärmmesspunkte für werden nach Festlegung der Flugrouten definiert

9 Agenda Vorbemerkung zur Entgeltordnung Stellungnahme zu Kritikpunkten Typenvergleiche Emissionsentgelte 8

10 Behauptung: Lärmentgelte am werden im Vergleich zu heute halbiert (1/2) FALSCH! 1. Aktuell werden in SXF nur Entgelte je Landung erhoben am werden Entgelte je Start und je Landung erhoben; plus Emissionsentgelte Lärmklassen SXF heute Start Landung Start Landung LK 1 bis 70,9 db(a) 0 20,00 33,25 33,25 LK 2 71 bis 73,9 db(a) 0 30,00 39,90 39,90 LK 3 74 bis 76,9 db(a) 0 40,00 49,88 49,88 LK 4 77 bis 79,9 db(a) 0 80,00 66,50 66,50 LK 5 80 bis 84,9 db(a) 0 420,00 199,50 199,50 LK 6 85 bis 89,9 db(a) 0 840,00 399,00 399,00 LK 7 ab 90 db(a) , , ,00 9

11 Behauptung: Lärmentgelte am werden im Vergleich zu heute halbiert (2/2) FALSCH! 2. Auch Zuschläge auf Lärmentgelte wurden in fast allen Klassen erhöht und für alle Lärmklassen angewendet. SXF heute Zuschläge Zuschläge 22:00 bis 22:59 Uhr 20% 20% 23:00 bis 23:29 Uhr 50% 50% 23:30 bis 23:59 Uhr 50% 100% 0:00 bis 4:59 Uhr 100% 400% 5:00 bis 5:29 Uhr 100% 100% 5:30 bis 5:59 Uhr 100% 50% 10

12 Behauptung: Am sind die Lärmentgelte deutschlandweit am niedrigsten (1/2) FALSCH! 1. Die -Lärmentgelte liegen deutschlandweit in der Spitzengruppe* h h h h h h h Tag HAM CGN Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn Vergleich für A319 in Lärmklasse 3 (75% Verkehrsanteil am * Werte je Start und je Landung Kernnacht

13 Behauptung: Am sind die Lärmentgelte deutschlandweit am niedrigsten (2/2) FALSCH! 2. hat deutschlandweit die höchsten Lärmentgelte je Start am Tag und in der Nacht erhebt keine Lärmentgelte beim Start HAM 12 0 Tag HAM CGN HAM HAM Kernnacht Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn Darstellung beispielhaft für A319, LK 3

14 Behauptung: -Entgeltordnung schafft Anreize für laute Flugzeuge FALSCH! Generell gilt: je lauter, desto teurer Laute Maschinen werden sowohl über Lärm- als auch über Massekomponente der Entgeltordnung belastet Zudem: Sehr geringer Anteil von lauten Maschinen (Lärmklassen 5 bis 7) am Gesamtverkehrsaufkommen in Berlin 2008: 1,66% 2009: 1,01% 2010: 0,43% Mehrheitlich Regierungs- bzw. Hilfsflüge 13

15 Agenda Vorbemerkung zur Entgeltordnung Stellungnahme zu Kritikpunkten Typenvergleiche Emissionsentgelte 14

16 Vergleich Start-/Landeentgelte (Masse- und Lärmkomponente, Emission bundesweit einheitlich) Vergleich für A319, Lärmklasse 3 (22,1% Verkehrsanteil 2010) h h h h h h Tag HAM CGN Kernnacht Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn

17 Vergleich Start-/Landeentgelte (Masse- und Lärmkomponente, Emission bundesweit einheitlich) Vergleich für A , Lärmklasse 3 (0,5% Verkehrsanteil 2010) h h h h h h Tag HAM CGN Kernnacht Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn

18 Vergleich Start-/Landeentgelte (Masse- und Lärmkomponente, Emission bundesweit einheitlich) Vergleich für B , Lärmklasse 4 (5,4% Verkehrsanteil 2010) h h h h h h Tag HAM CGN Kernnacht Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn

19 Vergleich Start-/Landeentgelte (Masse- und Lärmkomponente, Emission bundesweit einheitlich) Vergleich für MD82, Lärmklasse 5 (0,2% Verkehrsanteil 2010) h h h h h h Tag HAM CGN Kernnacht Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn

20 Vergleich Start-/Landeentgelte (Masse- und Lärmkomponente, Emission bundesweit einheitlich) Vergleich für YK42, Lärmklasse 6 (2 Bewegungen 2010) h h h h h h Tag HAM CGN Kernnacht Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn

21 Vergleich Start-/Landeentgelte (Masse- und Lärmkomponente, Emission bundesweit einheitlich) Vergleich für AN12, Lärmklasse 6 (20 Bewegungen 2010) h h h h h h Tag HAM CGN Kernnacht Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn

22 Vergleich Start-/Landeentgelte (Masse- und Lärmkomponente, Emission bundesweit einheitlich) Vergleich für IL76, Lärmklasse 7 (14 Bewegungen 2010) h h h h h h Tag HAM CGN Kernnacht Aktuelle Entgeltordnungen, Entgelte umgerechnet pro Turn

23 Agenda Vorbemerkung zur Entgeltordnung Stellungnahme zu Kritikpunkten Typenvergleiche Emissionsentgelte 22

24 Emissionsentgelte an allen deutschen Flughäfen gleich Entgelthöhe wurde zwischen Luftverkehrsgesellschaften und BMVBS bei Einführung der Emissionsentgelte im Jahr 2008 vereinbart. Lediglich die Formulierung in den jeweiligen Entgeltordnungen ist unterschiedlich: So verlangt z.b. Frankfurt 3,00 je kgnox je Turnaround, München 3,00 je Landung (und keinen Betrag je Start). Am sollen 1,50 je Start und 1,50 je Landung gelten. 23

25 24 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit