40 Jahre Wachstum plus X

Transkript

1 Region München Region der Zukunft 40 Jahre Wachstum plus X Der demographische Wandel in der Region München Reinhold Koch, München

2 Bevölkerungsentwicklung Region München Mio. Einwohner 3,0 +30% 2,5 +27% 2,0 Zensus ,5 1,0 0,5 0,

3 40 Jahre Wachstum plus X Der demographische Wandel in der Region München 1. Was war Bestandsaufnahme Wie es geworden ist 40 Jahre Siedlungs- und Bevölkerungsentwicklung Demographischer Wandel im Wachstum 3. Wie es hätte werden sollen Prognosekritik 4. Wie es werden wird Prognoseversuch

4 40 Jahre Wachstum plus X Der demographische Wandel in der Region München 1. Was war Bestandsaufnahme Wie es geworden ist 40 Jahre Siedlungs- und Bevölkerungsentwicklung Demographischer Wandel im Wachstum 3. Wie es hätte werden sollen Prognosekritik 4. Wie es werden wird Prognoseversuch

5 Was war Bestandsaufnahme ,5 Bevölkerungsentwicklung Region München Mio. Einwohner 2,0 1,5 1,0 Anteil der Bevölkerung in der Region München an Bayern wächst von 18,0% im Jahr 1961 auf 20,5% im Jahr ,5 0,

6 Bestandsaufnahme Großsiedlungen Legende Einwohner Einwohner 1970 Einwohner in geplanter Großsiedlung Unterschleißheim Einwohner 2011 Fürstenfeldbruck Puchheim Kirchheim b. München Schöngeising Germering Planegg Haar Eresing Neuried Zorneding Grasbrunn Taufkirchen Hohenbrunn Quelle: Antwort des StMI auf eine Schriftliche Anfrage des Abgeordneten Naumann, Nr. II B /4-14,

7 Bestandsaufnahme geänderte Rahmenbedingungen Vorwort zum 2. Raumordnungsbericht der Bayerischen Staatsregierung Bei Redaktionsschluss dieses Berichtes (15. Oktober 1973) trieb der Nahostkonflikt einem neuen Höhepunkt zu. Die Energiekrise begann. Ein aktueller Anstoß hat eine allgemeine Entwicklung allen plötzlich und umfassend sichtbar und spürbar gemacht. Die verfügbaren natürlichen Lebensgrundlagen und die Hilfsquellen des wirtschaftlichen Wachstums sind begrenzt. Das vielschichtige Problem der Grenzen des Wachstums und des Verbrauchs hat unser Bewusstsein schlagartig erfasst. Im 2. Raumordnungsbericht zeigen mehrere Abschnitte die Notwendigkeit auf, das Problem begrenzter Ressourcen zu behandeln und neue Lösungen zu suchen. Als Beispiel sei auf die Kapitel Landschaft, Wasserwirtschaft, Energieversorgung und Umweltschutz hingewiesen. Mit dem Inkrafttreten der Regionseinteilung entstanden kraft Gesetzes (Art. 7 BayLplG) die für die Regionalplanung zuständigen regionalen Planungsverbände. Diese konstituierten sich zwischen dem 5. April 1973 und dem 23. Mai Der grenzüberschreitende Regionalverband Donau-Iller konstituierte sich am 11. Juli (2. ROB, S. 261) Die Regionalplanung in Bayern stellt in ihrer organisatorischen Form mit dem aus allen Landkreisen und Gemeinden einer Region bestehenden regionalen Planungsverbänden (Beschluss-Gremium) und den vom Staat bereitgestellten Bezirksplanungsstellen (Planungsstelle) eine in der Bundesrepublik neue Art partnerschaftlicher Zusammenarbeit dar. (2. ROB, S. 261)

8 Bestandsaufnahme Bevölkerungsstruktur Alter von.. bis unter.. Jahre (%) Einwohner (Mio.) Ausländer (%) München, krsfr. Stadt 1,3 15,7 4,8 23,2 58,4 13,6 Umland München 0,9 7,0 8,5 28,2 52,0 11,3 Region München (14) 2,2 12,2 6,3 25,2 55,8 12,7 Bayern 10,9 6,1 7,7 28,8 49,8 13,7 Deutschland (alte Länder) 62,1 6,6 7,6 28,5 49,9 14,

9 40 Jahre Wachstum plus X Der demographische Wandel in der Region München 1. Was war Bestandsaufnahme Wie es geworden ist 40 Jahre Siedlungs- und Bevölkerungsentwicklung Demographischer Wandel im Wachstum 3. Wie es hätte werden sollen Prognosekritik 4. Wie es werden wird Prognoseversuch

10 Demographischer Wandel Alterung, (älter) Schrumpfung (weniger) und Internationalisierung (bunter) der Bevölkerung 10

11 Alterung der Bevölkerung Deutschland erfolgt von der Basis der Bevölkerungspyramide aus nachfolgende Jahrgänge sind jeweils um 3% schwächer besetzt der Anteil der Kinder und Jugendlichen unter 19 Jahren ist seit 1970 von 29% auf jetzt 18% gesunken. dagegen stieg der Anteil der 75- und Mehrjährigen seit 1970 von 4% auf 9%. Älter, weniger, bunter Ursachen: Geburtenrückgang Steigende Lebenserwartung 11

12 Alterung der Bevölkerung Region München erfolgt von der Basis der Bevölkerungspyramide aus der Anteil der Kinder und Jugendlichen unter 19 Jahren ist seit 1973 von 23% (29%) auf jetzt 18% (18%) gesunken. dagegen stieg der Anteil der 75- und Mehrjährigen seit 1973 von 4% (4%) auf 8% (9%). Altersaufbau Älter, weniger, bunter Ursachen: Geburtenrückgang Steigende Lebenserwartung Aber: Abmilderung der Alterung durch Zuwanderung Quelle: LfStaD, Beiträge zur Statistik Bayerns, Heft 544, Auszug für die Region 14, S.7 12

13 Geburtenrückgang Deutschland : -52% Bayern : -44% Region München : -13% Geburtenentwicklung in Bayern Älter, weniger, 3,0 bunter 2,5 ist eine sich selbst verstärkende Entwicklung, da sowohl die Anzahl der potenziellen Eltern als auch die der Geburten je Frau zurückgehen Anzahl der geborenen Kinder nimmt um etwa ein Drittel je Generation ab Nach 1990 Anstieg der Geburten aufgrund Zuwanderung und Echoeffekt, Geburtenhäufigkeit (Geburten je Frau) bleibt jedoch auf niedrigem Niveau Sonderentwicklung Region München 2, , , ,5 0 0, Geburten BY Geburten je Frau BY 13

14 Geburtenrückgang Deutschland : -52% Bayern : -44% Region München : -13% Sonderentwicklung Region München Geburtenentwicklung in der Region München ,5 2 1, , Geburten Geburten je Frau 14

15 Steigende Lebenserwartung Wirkt Schrumpfung entgegen, beschleunigt Alterung 90 Lebenserwartung in Deutschland Älter, weniger, bunter Die Lebenserwartung der Menschen nimmt kontinuierlich zu. Bei Frauen ist sie im früheren Bundesgebiet seit 1960 von 72 auf 82 Lebensjahre gestiegen, bei Männern von 67 auf 76 Jahre. Bis zum Jahr 2050 wird mit einer weiteren Zunahme der Lebenserwartung in Deutschland um mindestens vier Jahre gerechnet. Lebenserwartung in Jahren Neugeboren männl. Neugeboren weibl. 60 Jahre männl. 60 Jahre weibl. 15

16 Schrumpfung der Bevölkerung Bevölkerungsabnahme in Deutschland seit 2002 (-0,8%) Bayern: letzte nennenswerte Abnahme 1997/1998, seitdem Zunahme um 3,6% Region München: letzte nennenswerte Abnahme 1997/1998, seitdem Zunahme um 12,7% Zahl der Sterbefälle in Deutschland seit 1973 größer als die der Geburten Bayern: bislang natürliche Bilanz nur von 1973 bis 1986 negativ, dann wieder ab 2002 Region München: seit 1987 positive natürliche Entwicklung Positive Entwicklung in der Region München aufgrund von Wanderungsgewinn und Geburtenüberschuss Ohne weitere Zuwanderung würde die Bevölkerung in Deutschland bei gleich bleibender zusammengefasster Geburtenziffer bis zum Jahr 2050 auf unter 60 Millionen sinken Index 1950=100 Geburten minus Sterbefälle je 1000 Einwohner Bevölkerungsentwicklung in Deutschland, Bayern und der Region München ,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0 Deutschland Bayern Region München Natürliche Bevölkerungsbewegung in Deutschland, Bayern und der Region München , Deutschland Bayern Region München Älter, weniger, bunter 16

17 Internationalisierung Älter, weniger, bunter Zuwanderung bremst Alterung und Schrumpfung seit 1970 per Saldo rd. 8,3 Mio. Ausländer und Spätaussiedler nach Deutschland (10,1%) davon 1,4 Mio. nach Bayern plus 1,3 Mio. aus den anderen Bundesländern (23,0%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% davon 0,75 Mio. in die Region München (25,9%) Deutschland Bayern Region München Zugewandert Bestand 17

18 Internationalisierung Zunahme der Bevölkerung mit Migrationshintergrund Hinweis auf Attraktivität Bayerns und der Region München, aber auch darauf: 100% 90% 80% 70% 60% Ausländer Deutsche Bevölkerung ohne Migrationshintergrund Älter, weniger, bunter Bevölkerung mit Migrationshintergrund 50% 40% 30% 20% 10% 0% Deutschland Bayern Region München Wanderungsgewinne bzw. -verluste sind entscheidend für die weitere Bevölkerungsentwicklung! 18

19 Wanderung in die Region München - Zeit 0,75 Mio. in die Region München (25,9%) Wanderungssaldo Olympiaboom Wiedervereinigung Balkankrieg Digitale Blase Zweitwohnungssteuer Energiekrise Wirtschaftskrise Rückwanderung Balkan Steuer ID

20 Wanderung in die Region München - Ursachen Wanderungssaldo Beschäftigtenentwicklung in %

21 Wanderung in der Region München - Ursachen Beschäftigtenentwicklung ,0-5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 Land- und Forstwirtschaft, Fischerei 4,7 Verarbeitendes Gewerbe -9,4 Baugewerbe Handel, Verkehr, Gastgewerbe 3,1 5,3 Information und Kommunikation 17,7 Finanz-, Versicherungsdienstleistungen 4,2 Grundstücks- und Wohnungswesen -1,0 Freiberufliche, wissenschaftliche, technische, sonstige wirtschaftliche Dienstleistungen 24,1 Öffentliche Verwaltung Kunst, Unterhaltung, sonstige Dienstleistungen, private Haushalte 8,3 11,5 21

22 Wanderung in der Region München - Selektivität Alter in Jahren Männer Frauen % % Anteil an der Gesamt- bzw. Wanderungsbevölkerung in % 22

23 Wanderung in die Region München - Raum Wanderungssalden 2011 der kreisfreien Städte und Landkreise in Deutschland mit der Landeshauptstadt München Wanderungsaldo Wanderungssaldo je Einwohner LH München -2,1 bis unter -1, ,3 bis unter -0,3 Schleswig-Holstein -0,3 bis unter 0, Mecklenburg-Vorpommern Hamburg 0,0 bis unter 0, ,3 bis unter 1,3 Bremen Brandenburg 1,3 bis 10,0 Niedersachsen Berlin Ausland Sachsen-Anhalt innerhalb Deutschlands innerhalb Bayerns Nordrhein-Westfalen Sachsen Thüringen Hessen Rheinland-Pfalz Saarland Bayern Baden-Württemberg

24 Wanderung in die Region München - Sonderentwicklungen Wanderungssalden bayerischer Großstädte Erhebung der Zweitwohnungssteuer in Großstädten Folge: Starke rechnerische Nettozuwanderung in die Großstädte (und damit auch in die Region München) Personen München ( ) Nürnberg ( ) Augsburg ( ) 5000 Zuteilung der Steueridentifikationsnummer Folge: Rechnerische Abwanderung ins Ausland

25 Bestandsaufnahme Bevölkerungsstruktur Alter von.. bis unter.. Jahre (%) Einwohner Ausländer (Mio.) (%) München, krsfr. Stadt 1,4 24,2 5,8 17,7 58,9 17,6 Umland München 1,3 10,6 5,7 20,3 55,0 19,0 Region München (14) 2,7 17,5 5,7 19,0 57,0 18,3 Bayern 12,6 9,9 5,1 20,1 55,2 19,6 Deutschland 81,8 9,1 5,0 19,3 50,0 20,

26 Bestandsaufnahme die Folgen 1 Index = Einwohner 120 Wohnungen 110 Siedlungs- und Verkehrsfläche

27 Bestandsaufnahme die Folgen 2 Index = Einwohner BIP Bodenpreise

28 40 Jahre Wachstum plus X Der demographische Wandel in der Region München 1. Was war Bestandsaufnahme Wie es geworden ist 40 Jahre Siedlungs- und Bevölkerungsentwicklung Demographischer Wandel im Wachstum 3. Wie es hätte werden sollen Prognosekritik 4. Wie es werden wird Prognoseversuch

29 Status-quo-Prognosen und Richtwerte in der Region München Mio. Einwohner 3,0 2,5 2,0 1,5 Einwohner real LEP76SQ LEP76R LEP94SQ LEP94RU LEP94RO LEP03SQ LEP03RU LEP03RO LEP06SQ LEP13SQ 1,

30 Status-quo-Prognosen und Richtwerte in der Region München Mio. Einwohner 3,0 2,5 2,0 1,5 Einwohner real Bayern regional 2000 uv Bayern regional 2000 mv Bayern regional 2000 ov ROP 2020 LfStaD20 1,

31 40 Jahre Wachstum plus X Der demographische Wandel in der Region München 1. Was war Bestandsaufnahme Wie es geworden ist 40 Jahre Siedlungs- und Bevölkerungsentwicklung Demographischer Wandel im Wachstum 3. Wie es hätte werden sollen Prognosekritik 4. Wie es werden wird Prognoseversuch

32 Mio. Einwohner 3,5 Aktuelle Prognosen für die Region München 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 Einwohner real ROP 2020 LfStaD31 Bertelsmann ROP ,5 0,

33 Annahmen zur Wanderung Wanderungssaldo Gesamtsaldo Durchschnitt Prognose Durchschnitt

34 LfStaD Vorausberechnung Region München Altersstruktur 1 Index 2011= ,0 140,0 130,0 120,0 Altersgruppe unter 3 Jahre 3-6 Jahre 6-10 Jahre 110,0 100,0 90,

35 LfStaD Vorausberechnung Region München Altersstruktur 2 Index 2011= ,0 140,0 130,0 Altersgruppe Jahre Jahre 120, Jahre 75+ Jahre 110,0 100,0 90,

36 Erwerbspersonenprognose nach Regionen Index 2008= , , ,0 Oberfranken-Ost (5) , ,0 85,0 Ingolstadt (10) München (14) 80,0 75, Bayern 36

37 Fazit Demographischer Wandel ist nicht nur Zukunft, sondern auch Gegenwart und Vergangenheit spätestens seit Demographischer Wandel beschränkt sich nicht auf den ländlichen Raum, sondern findet auch in der Region München statt. In Zeiten ausgeglichener bis negativer natürlicher Bevölkerungsbilanzen sind Wanderungen entscheidend für die Bevölkerungsentwicklung. Die wirtschaftlichen Rahmenbedingungen sprechen für ein Anhalten der stark selektive Zuwanderung in die Region München. Damit: Weiterhin Wachstum und Wandel 37

38 Ende