Bevölkerungsprognose

Transkript

1 Bevölkerungsprognose Szenarien möglicher Entwicklung Bevölkerungsprognose Szenarien Stand: Februar 216 1

2 Deterministisches Modell der Bevölkerungsprognose Beim deterministischen Modell einer Bevölkerungsprognose (im Gegensatz zum stochastischen Modell) wird die Bevölkerung - aufgeteilt nach Altersjahrgängen und Geschlecht im Prinzip Jahr für Jahr fortgeschrieben. Eine weibliche Person in der Altersgruppe 49-5 Jahre rückt für jedes Jahr der Prognose in die nächsthöhere Altersgruppe, im nächsten Jahr also in die Gruppe weiblich 5-51 Jahre. Zusätzlich werden die Einwohner Jahr für Jahr um den Saldo aus Geburten und Sterbefällen (natürlicher Saldo) und aus Zuzügen und Wegzügen (Wanderungssaldo) ergänzt. Die Quoten für die Geburten, Sterbefälle und den Wanderungssaldo werden aus den Daten vergangener Jahre und einer angenommenen Entwicklung der Prognosejahre (z. B. Erhöhung der Lebenserwartung, zukünftiger jährlicher Wanderungssaldo) für jede Alters- und Geschlechtsgruppe rechnerisch aufwändig ermittelt. 2

3 Deterministische Prognose - Ablaufschema 3

4 Datenquellen Die meisten Daten liegen in der amtlichen Statistik des Landesamtes für Statistik zwar vor, aber nicht im Detailierungsgrad, wie er für die Berechnung sinnvoll ist. Deshalb werden die meisten Daten aus dem kommunalen Melderegister in sehr aufwändigen Prozeduren und Berechnungen gewonnen (siehe nachfolgende Seiten). Der Berechnung der Sterbefälle wurde die amtliche bayerische Sterbetafel 29/211 mit fortgeschriebenen Daten entsprechend der stetig steigenden Lebenserwartung von 214 bis zum Jahr 234 zu Grunde gelegt. 4

5 Einflussfaktoren der zukünftigen Bevölkerungsentwicklung Sterbefälle: die Entwicklung der höheren Lebenserwartung wurde aus den vergangenen 13 Jahren berechnet und in den amtlichen Sterbequoten 29/211 nach Alter und Geschlecht linear fortgeschrieben. Geburten: Die aktuellen Geburtenquoten wurden aus den Geburten nach dem Alter der Mutter und der Anzahl der Frauen nach Alter aus den Jahren 213 und 214 berechnet. Wanderungssaldo: Aus den Zu- und Wegzügen nach Geschlecht und Altersgruppen wurde der Wanderungssaldo je Altersgruppe aus den Jahren 27 bis 214 als Quote berechnet. Die dynamische Bevölkerungsentwicklung Ingolstadts wurde im Zeitraum 27 bis 214 zu rund 9 % vom Wanderungssaldo und nur zu ca. 1 % vom natürlichen Saldo (Geburten minus Sterbefälle) bestimmt. 5

6 Geburtenziffern % Anteil der Frauen, die innerhalb eines Jahres ein 1% Kind bekommen 8% 6% Um das 3. Lebensjahr ist die Wahrscheinlichkeit, dass Frauen ein Kind bekommen mit rund 1 % am höchsten. 4% 2% % Originalwerte geglättete Werte Alter der Frauen bei der Geburt ihres Kindes 6

7 Entwicklung der zusammengefassten Geburtenziffern 2,5 2, 1,5 1, Durchschnittliche Zahl der Kinder je Frau zwischen 15 und 49 Ausländische Mütter Deutsche Mütter Gesamt,5, Die zusammengefasste Geburtenziffer (Kinder je Frau) ist seit 1998 kontinuierlich gefallen, seit 212 stieg sie wieder deutlich an, besonders stark bei ausländischen Frauen. Insgesamt errechnen sich jetzt wieder rund 1,5 Kinder je Frau

8 Zusammengefasste Geburtenziffern nach Altersgruppen,7,6,5,4,3,2,1 unter 25 Jahre 25 bis 3 Jahre 31 bis 36 Jahre 37 Jahre und älter Die Geburtenziffern der Frauen über 3 Jahre steigen seit Jahren, diejenigen der bis zu 3 Jahren fielen; Ausnahme: die Altersgruppe 25-3 Jahre seit 212.,

9 Zusammengefasste Geburtenziffern seit 1999 nach Nationalität Zusammengefasste Geburtenziffern in Ingolstadt ,6 1,94 1,81 1,6 1,51 1,45 1,37 1,4 1,33 1,36 1,4 1,31 Ausländische Frauen Deutsche Frauen Frauen gesamt Seit 27 blieb die Geburtenziffer insgesamt betrachtet trotz aller Schwankungen bei rund 1,4 Kindern je Frau. Durch die Betrachtung von 4-Jahres- Zeiträumen werden kurzfristige Schwankungen egalisiert. 9

10 Alterspyramide der am (Nur Hauptwohnsitz) weiblich männlich Baby-Boom der 3er Jahre Geburtendefizit der Kriegsund Nachkriegsjahre Statistik und Stadtforschung Bevölkerungsprognose Szenarien Baby-Boom der 6er Jahre (Eltern aus den 3er Jahren) Baby-Knick (wenig Eltern der Kriegs- und Nachkriegszeit) Baby-Boom ; überlagert durch Zuwanderung (Eltern: Geborene 6er Jahre) Stand: Februar Beginnender Baby-Boom der Geborenen

11 Langjähriger Wanderungssaldo seit 1989 (25 Jahre) Grenzöffnung Osteuropa und ehemalige DDR, Wiedervereinigung Durchschnitt (25 Jahre) Durchschnitt (2 Jahre) Durchschnitt (1 Jahre) Wirtschaftskrise, Rückkehr von Flüchtlingen aus dem ehemaligen Jugoslawien Finanzund Immobilienkrise Wirtschaftskrise ("Internet- Blase") Zuwanderung von EU-Bürgern vor allem aus Ost- und Südosteuropa

12 Wanderungssaldo 2 bis Das starke Bevölkerungswachstum seit 211 ist fast ausschließlich durch Zuwanderung aus Südost- und Osteuropa zu erklären. Wanderungssaldo Ausländer 1 5 Wanderungssaldo Deutsche

13 Wanderungssalden 214 nach Ziel-/Quellort und Nationalität Saldo Deutsche Saldo Ausländer Ausländer wanderten 214 vor allem aus dem Ausland, in geringerem Maße aus Bayern und auch Deutschland zu Ausland Deutschland ohne Bayern restliches Bayern Umland -121 Gesamt Das Plus an Zuwanderung der Deutschen aus Deutschland und Bayern wird durch Abwanderung ins Umland und unbekannten Wegzug vor allem ins Ausland zu einem negativen Wanderungssaldo. 13

14 Wanderungssaldo nach Altersgruppen Die Zuwanderung nach Ingolstadt erfolgt seit Jahrzehnten vor allem in der Altersgruppe der 18- bis unter 3-Jährigen, teils noch im Alter von 3 bis unter 45 Jahren. Kinder unter 1 Jahren wandern teils mit ihren Eltern ins Umland ab. Im beginnenden Rentenalter ziehen Einige aus Ingolstadt weg, vor allem zurück ins Ausland

15 Szenarien der Einwohnerprognose gesamt (Vergrößerung) Szenarien der Entwicklung der gesamten Bevölkerung abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) Die Szenarien beruhen alle auf den selben Grundannahmen (Prognoseparametern) und unterscheiden sich nur durch die Höhe des durchschnittlichen Zuwanderungssaldos (Pers./Jahr. ) Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Die beiden untersten Prognoseszenarien entsprechen denen des Bayerischen Landesamtes für Statistik für die Jahre (45 Pers./Jahr) bzw (75 Pers./Jahr Zuwanderungssaldo). 15

16 Szenarien der Einwohnerprognose gesamt Szenarien der Entwicklung der gesamten Bevölkerung abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Bei Betrachtung der Szenarien ohne Vergrößerung des Ausschnitts ab 13 Einwohnern wirken die Unterschiede nicht so groß. Bei näherer Betrachtung der Szenarien sieht die Entwicklung bis 234 so aus: Prognose des Bay. Landesamtes mit +45 Pers./Jahr ( ): ca. + 8 Prognose des Bay. Landesamtes mit +75 Pers./Jahr ( ): ca Szenario jährliche Zuwanderung von +1 Pers./Jahr: ca. +22 Szenario jährliche Zuwanderung von +1 3 Pers./Jahr: ca

17 Ingolstadt gestern, heute, morgen? Einwohner Ingolstadts: gestern - heute - morgen? Zuwanderung 1 3 Einw./Jahr + Zuwanderung 1 Einw./Jahr Basisprognose Landesamt heute gestern gestern heute morgen?

18 Einwohner Entwicklung der Altersgruppen Prognoseszenario + 1 Pers./J. Veränderung der Altersstruktur in Ingolstadt Prognoseszenario Zuwanderung + 1 Pers./Jahr Jahre Jahre Jahre ab 65 Jahre 18

19 Bevölkerungspyramide 214 und 234 (Wanderungssaldo 1 Pers. jährlich) Alterspyramide der 214 männlich weiblich Alterspyramide der 234 männlich weiblich

20 Szenarien -3-Jährige 5 Szenarien der Entwicklung der -3-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) 1 3 Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Da es in den Altersgruppen bis ca. 15 Jahren kaum einen nennenswerten Wanderungssaldo gibt (bis 1 Jahre leicht negativ, 1 bis unter 15 leicht positiv), unterscheiden sich die Szenarien zunächst kaum. Erst nach einigen Jahren, etwa ab 22, beginnen die Unterschiede deutlicher zu werden. Dies liegt daran, dass die Zahl junger Frauen bei höherer Zuwanderung schneller ansteigt und entsprechend den angenommenen Geburtenziffern aufgrund ihrer höheren Anzahl nun mehr Kinder geboren werden

21 Szenarien 3-6-Jährige 5 Szenarien der Entwicklung der 3-6-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) 1 3 Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; 3 34 Der Effekt, dass aufgrund einer höheren Zuwanderung eine höhere Zahl junger Frauen in Ingolstadt leben wird und dadurch mehr Kinder geboren werden, wirkt bei allen Altersgruppen bis unter 15 Jahren. Die zeitliche Verzögerung, mit der der Effekt einer höheren Zuwanderung Wirkung zeigt, wird bei den 3-6-Jährigen erst ab dem Jahr 222 deutlich. Aufgrund der aktuellen demografischen Struktur ist bis ca. 218 ein starker Anstieg dieser Altersgruppe zu erwarten, der sich bis 222 abflacht und danach je nach Szenario sich ein Rückgang oder ein Beibehalten des Niveaus einstellt. 21

22 Szenarien 6-1-Jährige 7 Szenarien der Entwicklung der 6-1-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Die nächsten 4 Jahre ändert sich die Zahl der 6 bis unter 1-Jährigen nicht nennenswert. Erst ab 219 steigt ihre Zahl bis ca. 225 an, von 218 bis 222 sogar sehr stark. Dieser Effekt des starken Anstiegs beruht auf den hohen Geburtenzahlen der Jahre 212 bis 214 und der Fortschreibung der Geburtenquoten der Jahre 213 bis 214. Es empfiehlt sich eine permanente Überprüfung der tatsächlichen Entwicklung und eine regelmäßige Neuberechnung der Szenarien aufgrund aktuell sich ändernder Parameter. Nach 225 ist - je nach Szenario - ein Rückgang oder ein Beibehalten des Niveaus zu erwarten

23 Szenarien 1-15-Jährige Szenarien der Entwicklung der 1-15-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) 1 3 Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Bis 223 bleibt die Zahl der 1- bis unter 15-Jährigen unter 6, um dann bis 228 um rund 1 auf ca. 7 zu steigen. Nach 228 ist - je nach Szenario - ein weiterer leichter Anstieg, ein Rückgang oder ein Beibehalten des Niveaus zu erwarten. Der Effekt der hohen Geburtenzahlen 212 bis 214 und der hohen Geburtenquoten 213/214 schiebt sich bei den höheren Altersgruppen in der Prognose immer weiter nach hinten

24 Szenarien Jährige 5 4 Szenarien der Entwicklung der Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) 1 3 Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Die Zahl der 15- bis unter 18-Jährigen wird in den nächsten Jahren bis 221 leicht um 3 abnehmen bis ca. 3 5, um dann bis 227 wieder zum Ausgangsniveau zurückzukehren. Ab 228 bis ca. 231 ist ein starker Anstieg auf ca. 4 2 zu erwarten (Geburten , Geburtenquote). Nach 231 ist - je nach Szenario - ein weiterer leichter Anstieg oder ein Beibehalten des Niveaus zu erwarten

25 Szenarien Jährige 6 Szenarien der Entwicklung der Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Bei den Altersgruppen bis unter 18 Jahren war der Effekt der höheren Geburten durch höhere Zuwanderung von jungen Frauen in unterschiedlicher zeitlicher Verzögerung erkennbar. Bei der Altersgruppe 18 bis unter 21 Jahren zeigt sich der Zuwanderungseffekt der verschiedenen Szenarien sofort (Studenten an Hochschulen, Ausbildung, junge Berufsanfänger). Ein ständiges Plus an Zuwanderung in diese Altersgruppe verbunden mit einem Minus des Hinüberwachsens in die nächsthöhere Altersgruppe nach drei Jahren lässt die vier Szenarien parallel verlaufen

26 Szenarien Jährige 8 Szenarien der Entwicklung der Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Noch höher fällt der Unterschied der Szenarien bei der Altersgruppe 21 bis unter 25 Jahren aus, die sich zum größten Teil aus zuziehenden Studenten und Berufsanfängern zusammensetzt. Da die Zuwandernden dieser Altersgruppe nach spätestens 5 Jahren der Prognose in der nächsthöheren Altersgruppe sind, wachsen die Unterschiede der Szenarien nicht weiter an. Da in den nächsten Jahren die bundesweit geburtenschwachen Jahrgänge der 9er Jahre in diese Altersgruppe hineinwachsen, ist bei den unteren Szenarien sogar ein leichter Rückgang erkennbar

27 Szenarien 25-3-Jährige 12 Szenarien der Entwicklung der 25-3-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) 1 3 Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; 7 54 Auch bei der Altersgruppe 25 bis unter 3 Jahren, eine Altersgruppe mit einem ebenfalls sehr hohem Plus an Zuwanderung, zeigen sich die Unterschiede in den Szenarien sehr deutlich. Nur beim oberen Szenario mit jährlich 1 3 Personen Zuwanderung pro Jahr bliebe deren Zahl näherungsweise konstant. In allen anderen Szenarien ist mit einem mehr oder weniger starken Rückgang zu rechnen

28 Szenarien 3-45-Jährige Szenarien der Entwicklung der 3-45-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) 1 3 Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Der höchste Unterschied zwischen den Szenarien findet sich in der Altersgruppe der 3-45-Jährigen. Bis 221 ist ein Anstieg in allen Szenarien erkennbar, der sich bei den beiden oberen Szenarien bis ca. 225 bzw. 23 fortsetzt. Im untersten Szenario mit dem geringsten Zuwanderungssaldo von 45 Personen pro Jahr würde die Zahl dieser Altersgruppe langfristig sogar deutlich abnehmen. Die Zunahme der Altersgruppe der 3-45-Jährigen ist allerdings in erster Linie durch das Hineinwachsen der starken Zuwanderergruppen von 18 bis unter 3 Jahren in diese Altersgruppe erklärbar. 28

29 Szenarien 45-6-Jährige 35 3 Szenarien der Entwicklung der 45-6-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) 1 3 Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Pers./Jahr; Die zukünftige Entwicklung der Altersgruppe der 45-6-Jährigen zeigt nur wenig Unterschiede bei den verschiedenen Szenarien und entwickelt sich entsprechend der bereits bestehenden Bevölkerung von 25 bis unter 45 Jahren. Das liegt an dem geringen Wanderungssaldo dieser Altersgruppe. Erst gegen Ende des Prognosezeitraums differieren sich die Szenarien etwas aus, weil die stark zuwandernden Altersgruppen von 25 bis unter 3 Jahren dann etwa ab 23 zunehmend in die Altersgruppe 3 bis 45 Jahre hineinwachsen

30 Szenarien 6-65-Jährige 12 Szenarien der Entwicklung der 6-65-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) Pers./Jahr 75 Pers./Jahr 1 Pers./Jahr 1 3 Pers./Jahr Bei den 6 bis unter 65-Jährigen gibt es bis 234 praktisch keine Unterschiede in den Szenarien. Der Wanderungssaldo dieser Gruppe ist sogar leicht negativ, hauptsächlich bedingt durch in ihre Heimatländer zurückziehende Ausländer. Insgesamt wird deren Zahl in den nächsten 15 Jahren von rund 7 auf über 9 ansteigen (beruflicher Ruhestand bzw. Vorruhestand). Es sind die geburtenstarken Jahrgänge der 6er Jahre, die diesen Anstieg verursachen. Der Geburtenrückgang Anfang der 7er Jahre bewirkt den Rückgang ab etwa

31 Szenarien Jährige 2 Szenarien der Entwicklung der Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) Pers./Jahr 75 Pers./Jahr 1 Pers./Jahr 1 3 Pers./Jahr Auch bei den 65 bis unter 75-Jährigen sind bis 234 alle vier Szenarien annähernd gleich, der Wanderungssaldo dieser Gruppe ist ebenfalls leicht negativ. Der steile Anstieg ist auf den Geburtenboom der 6er Jahre zurückzuführen. Erst nach dem Prognosezeitraum wird sich deren Zahl wieder etwas abschwächen

32 Szenarien ab 75-Jährige 2 Szenarien der Entwicklung der ab 75-Jährigen abhängig vom jährlichen Zuwanderungssaldo (Pers./Jahr) Pers./Jahr 75 Pers./Jahr 1 Pers./Jahr 1 3 Pers./Jahr Die Altersgruppe der Personen ab 75 Jahren lässt sich aus der demografischen Struktur der Stadt und den hochgerechneten Sterbequoten ebenfalls sehr gut prognostizieren, da der Wanderungssaldo praktisch unbedeutend ist. Der Anstieg von rund 12 auf ca. 17 Personen ist bedeutsam, weil in dieser Altersgruppe auch der Großteil der pflegebedürftigen Personen enthalten ist. Wie viele Personen letztlich pflegebedürftig sein werden, hängt sehr stark von der Entwicklung von Pflegequoten ab und wird in einer eigenen Pflegeprognose errechnet

33 Welchen Aussagewert haben die Prognoseszenarien? Die Berechnung der Szenarien beruht auf Parametern, die aus Zeitreihen der letzten Jahren errechnet wurden, sowie einer Trendeinschätzung des Wanderungssaldos. Die Prognoseszenarien zeigen Wege wahrscheinlicher Bevölkerungsentwicklung auf, dienen als Kompass. Die Beobachtung der tatsächlichen Entwicklung durch aktuelle Daten ist notwendig, um Schlüsse für konkrete Planungen und Investitionen zu ziehen und Basisdaten für eine aktualisierte Prognose zu haben. Die Bevölkerungsentwicklung verläuft nie so linear, wie sie in den Berechnungen dargestellt wird. Phasen hoher und niedriger Zuwanderung wechseln sich in der Realität ab. Durch unerwartete politische und wirtschaftliche Ereignisse können Prognosen hinfällig werden. Mindestens alle zwei bis drei Jahre sollte eine Prognose mit den aktuellen Parametern (Trendanpassung) neu berechnet werden. 33